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　　重慶市人大代表建議設(shè)立農(nóng)民工子女義務(wù)教育基金——

　　-本報(bào)記者 李國 實(shí)習(xí)生 楊海霞

　　時(shí)下，“富二代”成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，無論是批駁抑或褒揚(yáng)，都能成為人們津津樂道的話題。可在近日召開的重慶“兩會(huì)”上，代表委員們更多的開始關(guān)注“貧二代”，他們紛紛提出議案提案，要求社會(huì)正視農(nóng)民工子女的教育問題，不能讓離鄉(xiāng)背井的農(nóng)民工們一代代“貧”下去。

　　建議設(shè)立農(nóng)民工子女義務(wù)教育基金

　　1月23日，重慶市人大代表、騎龍火鍋連鎖企業(yè)董事長任鴻秀建議，設(shè)立農(nóng)民工子女義務(wù)教育基金，關(guān)注“貧二代”的教育和住宿等條件。

　　任鴻秀說，作為火鍋企業(yè)，他的員工90%以上是農(nóng)民工。據(jù)她了解，目前，農(nóng)民工適齡子女就學(xué)現(xiàn)狀不盡如人意，為數(shù)不少的農(nóng)民工子女接受的義務(wù)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和城市同齡孩子接受的教育相比。

　　目前，“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”是我國解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育的基本政策。就是說，將農(nóng)民工流出地政府的義務(wù)教育責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁到了流入地政府身上。這樣一來，一方面，流入地政府的義務(wù)教育責(zé)任和經(jīng)費(fèi)投入大幅增加，但因流入地都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，無法得到中央政府的補(bǔ)償；另一方面，流出地政府由于是農(nóng)村地區(qū)或中西部地區(qū)，不僅可以得到中央政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，而且還豁免了對流出兒童的義務(wù)教育責(zé)任。

　　任鴻秀建議，設(shè)立農(nóng)民工子女義務(wù)教育基金，把中央政府從轉(zhuǎn)移支付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中拿出適當(dāng)份額并轉(zhuǎn)化為教育券，學(xué)生流動(dòng)到哪里，就把教育經(jīng)費(fèi)帶到哪里，實(shí)現(xiàn)錢隨人走。從而建立中央政府、流入地政府與流出地政府共同分擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)分擔(dān)機(jī)制。

　　這位女代表動(dòng)情地說，在我們身邊，常常能刺耳地聽到那些“貧二代”的悲情故事，作為肩扛城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大旗的重慶，我們心中的那份焦灼，是否更加強(qiáng)烈？那份責(zé)任，是否更覺得沉甸甸呢？農(nóng)民工與我們的生活息息相關(guān)，我們是不是也應(yīng)該多關(guān)注他們，特別是他們下一代的教育和心理等問題。

　　農(nóng)民工子女就近入學(xué)難

　　39歲的張巧容從四川大竹來渝做水果生意多年，一直租住在渝中區(qū)桂花園，家門口就有一所公辦初中——重慶57中，女兒卻難以在這所學(xué)校上學(xué)。

　　“我們能選擇的只有少數(shù)幾所指定學(xué)校�！睆埱扇菡f，三年前將女兒小新從老家接到重慶來讀小學(xué)，家門口就有一所大田灣小學(xué)，但孩子只能每天跑幾里路，去更遠(yuǎn)的鵝嶺小學(xué)上學(xué)，因?yàn)槟抢锊攀侵付ń邮辙r(nóng)民工子女的學(xué)校。

　　今年小新要上初中了，張巧容不想再讓女兒天天跑很遠(yuǎn)的路程去上學(xué)，去就近的57中咨詢，得知要在這里上學(xué)，得交一大筆捐資助學(xué)費(fèi)。

　　學(xué)校工作人員告訴她，除了劃片內(nèi)招生的義務(wù)教育階段學(xué)生外，其他所有學(xué)生都要交捐資助學(xué)費(fèi)，城里人也不例外。

　　“80%的農(nóng)民工都希望自己的子女能夠就近入學(xué)，”重慶市政協(xié)委員唐國秀說，不少農(nóng)民工子弟定點(diǎn)學(xué)校距農(nóng)民工集中居住的地方較遠(yuǎn)，農(nóng)民工子女并沒有完全實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。

　　按國家規(guī)定，1.5萬人就應(yīng)該有一所中小學(xué)，目前重慶市遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。唐國秀說，他建議政府對老城區(qū)學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，在新建城區(qū)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，最大程度地方便農(nóng)民工子女入學(xué)。

　　重慶市教委有關(guān)人士表示，今年重慶市將把進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)工作納入轄區(qū)內(nèi)招生工作的總體規(guī)劃，全市將新增進(jìn)城農(nóng)民工子女就讀學(xué)校50所，其中主城區(qū)25所，其他區(qū)縣25所，總數(shù)達(dá)到372所，確保進(jìn)城農(nóng)民工子女依法接受義務(wù)教育。

　　教育經(jīng)費(fèi)投入不足

　　重慶濱江小學(xué)是江北區(qū)一所農(nóng)民工定點(diǎn)小學(xué)，507名學(xué)生中95%是農(nóng)民工子女。新年到來時(shí)，老師讓孩子們寫下新年愿望。結(jié)果，出乎校長劉志的意料，大部分孩子想和爸爸媽媽一起上街玩耍，有的想要課外書，有的則僅需要一個(gè)乒乓球拍。

　　在濱江小學(xué)的操場上，四年級的夏都和同學(xué)們圍著乒乓球臺對壘。仔細(xì)一看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，孩子們賣力地?fù)]動(dòng)手臂，手中卻沒有球拍，只是用手擊球�！斑�是有點(diǎn)疼。”夏都說，學(xué)校配備的乒乓球拍一般只有上體育課才能用，同學(xué)們下課玩耍時(shí)，都是直接用手打乒乓球，手打疼了，就換本書打。

　　讀一年級的周娜說，爸爸媽媽沒空陪她玩，放學(xué)后，她最喜歡做的事就是看語文書，因?yàn)椤罢Z文書上有故事”，她覺得很好看。羅曉敏說，學(xué)校圖書館的課外書數(shù)量有限，一般只供學(xué)生在校時(shí)看的，不能帶回家……

　　楊少華從重慶大足縣來主城打工已經(jīng)10年有余，憑著好學(xué)肯干，從一名學(xué)徒工成長為有一技之長的師傅，他現(xiàn)在已經(jīng)可以單獨(dú)承接家庭裝修貼墻紙，每月約有3000來元的收入。談及孩子，這名35歲的漢子有些心酸，本想把兒子帶到主城接受更好的教育，無奈經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，只能讓孩子繼續(xù)在老家生活。

　　他說，目前自己最大的心愿就是希望孩子將來不要走自己的路，常年漂泊在外，居無定所，沒文化、沒技能。為了孩子的將來，他與妻子商量后，咬咬牙將孩子送到縣城近郊的一所私立學(xué)校就讀初一年級。“雖說縣城的教育無法跟主城比，畢竟還是大大好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，花銷盡管不小，自己勉強(qiáng)還能承受！”小楊這樣對記者說。

　　令人欣喜的是，記者在重慶市政府的工作報(bào)告中看到了諸多利于農(nóng)民工融入城市的舉措，比如，該市將建220萬平方米廉租房，就是舉措之一，此外，社保、教育、醫(yī)療、公共財(cái)政、農(nóng)村金融、行政體制各個(gè)領(lǐng)域的改革，均已逐步鋪開，城市的懷抱，將更加溫暖。