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　　全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其就《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》接受羊城晚報專訪時披露：

　　羊城晚報特派記者

　　薛江華 尹安學 王普

　　廣東作為一個外來工大省，外來工子女的教育問題一直備受關注。對外來工而言，擁有廣東戶籍仍是一個比較遙遠的夢，但讓下一代在他們工作和生活的城市里順利地讀書升學甚至參加高考，是他們最迫切的愿望。

　　全國兩會前夕，教育部公布了一個新消息：今年有望啟動“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試的辦法”的調研工作。進城務工人員對此都很關心：廣東能否先行先試？為了找到答案，羊城晚報特派記者專訪了在京參加兩會的全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其。

　　數字：外來工子女學生全國最多

　　羊城晚報：廣東是眾所周知的外來工大省，大家都很關心“進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試”能否在廣東先行先試？

　　羅偉其：我想先介紹一些數據。截至2009年底，廣東共有278萬非戶籍人口子女在廣東接受義務教育，占全國的1/3多，其中80%又集中在珠三角，以深圳、東莞、廣州和佛山的外來工子女比例最高，而深圳和東莞的外來工子女人數更是占到了本地義務教育階段學生總數的2/3。如果從全國范圍來比較的話，約有1/4的省全省義務教育階段學生人數還沒有廣東外來工子女的學生人數多。

　　羊城晚報：廣東在解決外來工子女就讀問題上的具體情況如何？

　　羅偉其：之所以要強調一下這些數據，就是為了告訴一些不太清楚狀況的人，讓他們知道廣東解決外來工子女就讀壓力非同小可。國務院有規(guī)定，解決外來工子女就讀主要在義務教育層面上，實行兩為主：以流入地為主，以公辦學校為主。廣東一直在努力，也很重視，現(xiàn)在可以說已經較好地實行了“流入地為主”，廣東的外來工子女有一半多在公辦學校就讀，不足一半在民辦學校就讀。

　　現(xiàn)實：廣東不具備先行先試條件

　　羊城晚報：廣東在解決外來工子女就讀問題上已經取得了不錯的成績，但離“平等地接受義務教育”還有一定差距。

　　羅偉其：這是因為廣東每個市的情況都不一樣，我們這幾年采取了“一市一策”的辦法。每個市根據自身的情況來研究怎樣解決外來工子女義務教育的問題，特別是平等地接受義務教育的問題。如中山、東莞等市制定“積分制”政策，又如我們從去年開始在全省取消外來工子女的借讀費，這也是外來工子女平等接受義務教育的一個重大成果。

　　羊城晚報：教育部門如何看待《規(guī)劃綱要》(2010-2020)里突破性的規(guī)定？

　　羅偉其：對于“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試的辦法”，我認為這個方向是對的，應該抓緊調研，積極研究制定政策。當然有條件的省份可以先行先試———外來工子女學生少的地方、壓力不大的地方可以先嘗試。比如有的省份，可能全省只有幾萬名外來工子女義務教育階段在讀學生，他們可以先行先試。廣東目前只能根據實際情況，積極探索并創(chuàng)造條件逐步放開外來工子女在粵參加高考。

　　出路：全國一盤棋才能解決問題

　　羊城晚報：教育公平只是一個相對的公平嗎？

　　羅偉其：道理很簡單，如果在招生計劃不變的前提下，外來工子女輸入多的省(市)允許這批學生在當地參加高考，就會對戶籍人口不公平，降低了當地戶籍考生的錄取機會和高考錄取率；相反，對大量輸出外來工子女學生的省份來說，他們的畢業(yè)學生少了，可高校招生計劃還留在本地，這樣本地的升學率就高了。

　　解決進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試的問題，既不僅僅是廣東的問題，也不僅僅是教育系統(tǒng)的問題，這是一個涉及到經濟社會管理方面的復雜問題，要系統(tǒng)分析統(tǒng)籌兼顧來制定解決問題的政策，只有在全國一盤棋的思路下，由國家層面制定一個統(tǒng)一的政策，在教育投入和高校招生計劃安排上對外來工子女學生輸入情況進行合理的分配，才能解決外來工子女在流入地升學考試的問題。