-商報(bào)記者 張高峰
上周末,教育部發(fā)布《2010年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》。其中,備受在外務(wù)工人員所關(guān)注的考生異地借考辦法規(guī)定:情況特殊且符合條件的考生,可跨省異地“借考”。
具體到我省,在省內(nèi)異地就讀的應(yīng)屆高中畢業(yè)生,符合一定條件即可在就讀地進(jìn)行“借考”報(bào)名。
規(guī)定
試卷相同、兩地同意,方可異地報(bào)考
非應(yīng)屆在校生不得參加高考,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)來(lái)年將失去高考資格;
同一考生如符合多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)投檔條件,只能取其中最高一項(xiàng)分值,增加的分值不得超過(guò)20分;
高校不得擅自規(guī)定男女生錄取比例,不得對(duì)報(bào)考非外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類專業(yè)的考生作統(tǒng)考外語(yǔ)語(yǔ)種限制。
新出臺(tái)的高招工作規(guī)定中,除了上述主要內(nèi)容較往年變化不大外,今年,教育部特別要求各級(jí)招生部門要加大信息公開(kāi)力度。各級(jí)教育行政管理部門、招生辦、有關(guān)高校、中學(xué)應(yīng)分別公開(kāi)招生政策、招生計(jì)劃、錄取信息、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等相關(guān)信息。
此外,備受在外務(wù)工人員所關(guān)注的子女異地報(bào)考問(wèn)題,規(guī)定中給出解決辦法:因公長(zhǎng)期在非戶籍所在省(區(qū)、市)工作的人員或其隨身子女,確需在其工作或?qū)W習(xí)地借考的,在兩地試卷相同的前提下,由考生向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶籍所在地的省級(jí)招辦提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后,可在考生工作或?qū)W習(xí)所在地的省(區(qū)、市)辦理借考手續(xù),參加考試?忌鹁淼脑u(píng)閱及錄取事宜由其戶籍所在地省級(jí)招辦處理。
爭(zhēng)議
全國(guó)來(lái)看,符合“借考”條件考生不多
雖然這一辦法意味著教育部門已經(jīng)為“異地借考”松綁,但從可行性上來(lái)看,該規(guī)定意義并不大,很難讓在外務(wù)工人員子女真正受益。
全國(guó)范圍而言,目前高考自主命題省份眾多,達(dá)到16個(gè),涉及考生人數(shù)約占到全國(guó)考生總數(shù)的2/3。而即便另外的1/3考生,也有使用全國(guó)一卷和二卷的區(qū)分,這就很難達(dá)到“兩地試卷相同”的前提要求。
舉個(gè)例子,如河南的考生跟隨家人長(zhǎng)期在北京生活、學(xué)習(xí),但因?yàn)楸本┑母呖际亲灾髅},而我省采用的是全國(guó)卷,該考生同樣不能在北京參加高考。
去年,北京市教育考試院高招辦也因此表態(tài),只有擁有北京市戶口的考生才能夠報(bào)考,不存在與其他省市試題相同、可進(jìn)行異地考試的問(wèn)題。
退一步講,即便是符合這一前提條件,“因公”二字也照樣能把不少考生擋在門外。農(nóng)民工、民企或跨國(guó)公司的員工子弟,算不算“因公”?
因此,有分析認(rèn)為,異地借考條件苛刻、審批麻煩,考生還不如直接回原籍報(bào)考。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是,假如兩地的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)模式不一,考生回原籍報(bào)名,等同于參加一個(gè)陌生的高考,不免又會(huì)吃虧。
“根在戶籍加學(xué)籍的高考政策!编嵵荽髮W(xué)教育系一位拒絕透露姓名的教授認(rèn)為,戶籍政策不松動(dòng),借考一說(shuō),對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)只是個(gè)花架子。
我省
省內(nèi)“借考”早幾年已放開(kāi)
和全國(guó)范圍的操作難度較大相比,在過(guò)去幾年內(nèi),我省在省內(nèi)其實(shí)已經(jīng)對(duì)“借考”有所放開(kāi)。
在高招報(bào)名的規(guī)定中,我省要求,對(duì)在本省內(nèi)異地就讀、確需在就讀地報(bào)考的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生,經(jīng)就讀地的縣(市、區(qū))招辦核準(zhǔn)其會(huì)考考籍,由負(fù)責(zé)學(xué)籍管理的教育行政部門出具中學(xué)學(xué)籍證明,憑身份證、戶口簿、會(huì)考證可在就讀地報(bào)名。
不過(guò),對(duì)于在外省(自治區(qū)、直轄市)借讀的我省考生,省招生辦也明確規(guī)定,這些考生須回戶口所在縣(市、區(qū))報(bào)名。
另外,非豫籍考生要求在我省借考的,須持戶籍地省級(jí)招生機(jī)構(gòu)和省招生辦同意借考的證明,縣(市、區(qū))招辦方可接受其報(bào)名,就地安排參加考試。同樣,考試結(jié)束后還須將其答卷密封,以機(jī)要件方式寄往借考考生戶籍地省級(jí)招生機(jī)構(gòu)。
全國(guó)16個(gè)自主命題省市
上海、北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶、山東、安徽、江西、四川、陜西
參加全國(guó)卷I考試的省份
河北、河南、山西、廣西
參加全國(guó)卷II考試的省份
貴州、黑龍江、吉林、云南、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、青海、西藏
備注:全國(guó)卷I、II各省有交叉使用現(xiàn)象。此外,寧夏和海南使用同一套高考試卷——寧夏海南卷。
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