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　　中新網(wǎng)4月24日電 中國教育部發(fā)文指出，要嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評價(jià)辦法。各地要對小學(xué)、初中、高中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎(chǔ)上加以科學(xué)規(guī)范。不以升學(xué)率對學(xué)校排隊(duì)，不以考試成績對學(xué)生排名。加強(qiáng)高考信息管理，制止對高考成績的各種炒作。

　　中國教育部今天在其官方網(wǎng)站上公布《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展，整體上進(jìn)入更加注重內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范管理，辦好每一所學(xué)校，成為新時(shí)期基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近些年來，教育部相繼出臺了一系列規(guī)章制度，各地也進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，加強(qiáng)了中小學(xué)校的管理。但目前一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)范的突出問題，不符合素質(zhì)教育的要求，不能很好地適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢，制約著新時(shí)期基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展,成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　指導(dǎo)意見要求，加強(qiáng)對地(市)、縣級教育行政部門的指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)科學(xué)的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，堅(jiān)決禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎(jiǎng)懲教育工作的做法，形成有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的工作機(jī)制。

　　指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，認(rèn)真解決好當(dāng)前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問題。當(dāng)前要集中力量解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。

　　一、科學(xué)安排作息時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。地方各級教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照不同學(xué)段和年級、走讀生和寄宿生的實(shí)際需要，對學(xué)生休息時(shí)間、在校學(xué)習(xí)(包括自習(xí))時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在校活動(dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，并組織全面檢查。堅(jiān)決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法，正確引導(dǎo)家長和社會積極參與，切實(shí)把課內(nèi)外過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。省級教育行政部門要研究制定實(shí)施國家課程、地方課程和學(xué)校課程的相關(guān)政策和管理制度。地(市)、縣(區(qū))教育行政部門要全面督促落實(shí)本地區(qū)課程實(shí)施計(jì)劃，并堅(jiān)決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。堅(jiān)持學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，保障學(xué)校開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間。鼓勵(lì)和表彰在規(guī)定教學(xué)時(shí)間內(nèi)、通過提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率、提高教育質(zhì)量的先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師，大力倡導(dǎo)和推廣一些地方和學(xué)校減負(fù)增效的成功做法。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評價(jià)辦法。各地要對小學(xué)、初中、高中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎(chǔ)上加以科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)決制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象。學(xué)校考試命題要科學(xué)合理，考試內(nèi)容要符合課程方案的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。積極探索以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價(jià)體系。不以升學(xué)率對學(xué)校排隊(duì)，不以考試成績對學(xué)生排名。加強(qiáng)高考信息管理，制止對高考成績的各種炒作。

　　四、加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。制止各種學(xué)科競賽、特長評級與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。要及時(shí)根據(jù)生源變化情況合理調(diào)整學(xué)校招生范圍，每學(xué)年向社會公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時(shí)間、招生計(jì)劃及有關(guān)要求。普通高中招生要堅(jiān)持全面評價(jià)、擇優(yōu)錄取原則，將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，積極倡導(dǎo)和逐步推行將示范性高中大部分招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。嚴(yán)格執(zhí)行高中“三限”政策。

　　五、合理規(guī)劃學(xué)校布局，避免簡單撤點(diǎn)并校。各地要按照國家規(guī)定的基本辦學(xué)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和改造規(guī)劃。在優(yōu)先方便學(xué)生就近入學(xué)、不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，根據(jù)學(xué)齡人口變化，合理布局農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，因地制宜地科學(xué)配置教育資源。撤點(diǎn)并校要十分慎重，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)化以及學(xué)校布局調(diào)整過程中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村校舍閑置等問題。

　　六、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理。地方各級教育行政部門要建立健全寄宿制學(xué)校管理制度，爭取和落實(shí)相關(guān)編制，配備必要的管理人員，促進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的規(guī)范化和科學(xué)化。特別要加強(qiáng)學(xué)生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理，重視食品和飲水衛(wèi)生，防止傳染病流行；改善寄宿制學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，豐富寄宿制學(xué)生業(yè)余生活，重視寄宿制學(xué)生的身心健康。

　　七、重視學(xué)校安全管理，確保師生安全。地方各級教育行政部門和學(xué)校要建立和完善重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真實(shí)施好全國中小學(xué)校舍安全工程。建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)報(bào)告和消除各種安全隱患。

　　八、大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效化解擇校現(xiàn)象。各地要進(jìn)一步加大推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的力度，公平配置公共教育資源并向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校適度傾斜。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施好農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃。推動(dòng)校長和教師的交流，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的對口支援。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。各地特別是大中城市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善政策措施，研究提出本地區(qū)治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象的政策措施和實(shí)施步驟。