編者按
孩子的問題永遠(yuǎn)關(guān)乎未來。當(dāng)身居都市的人們在為孩子怎樣才能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源而煩惱時,“農(nóng)民工子女”——這個我們熟悉而又處于相對弱勢地位的群體,正在渴望著父親愛母親疼,期盼著能有一張安穩(wěn)的書桌,在汲取知識的同時,享受心靈的潤澤。
隨著城市化進程成為一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會不復(fù)存在,我國進城農(nóng)民工數(shù)量已超過2億人。這2億人的背后,有7000多萬他們的孩子,這其中包括跟隨父母在他鄉(xiāng)的1400多萬隨遷子女,5800多萬留守兒童,其中4000多萬年齡在14周歲以下。他們一邊連著鄉(xiāng)村,一邊連著城市;一邊連著艱辛,一邊連著希望;一邊連著昨天,一邊連著明天……要為這7000多萬名孩子守望美好的明天,讓他們充分享受受教育權(quán)利是最重要的一環(huán),因為教育的重要意義怎么提都不過分。然而,發(fā)生在農(nóng)民工子女身上的有關(guān)教育的故事如此沉重,以至于每一個思考這個問題的人的心情都不會輕松。
農(nóng)民工子女教育問題,成為現(xiàn)時期我國義務(wù)教育新的難點和薄弱環(huán)節(jié)。政府出臺了一系列文件,努力解決農(nóng)民工子女的教育問題。然而,隨遷子女難以融入公立學(xué)校,打工子弟學(xué)校問題多多,初中畢業(yè)基本是城市容留他們接受教育的極限;眾多留守兒童普遍存在學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保等問題。這一系列問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下的產(chǎn)物,解決起來不可能一蹴而就。
推進城市化與保障農(nóng)民工子女受教育權(quán)益的雙贏,應(yīng)該成為全社會不懈的追求。關(guān)注這一群體,正是我們報道的初衷所在。從今天起,本版推出《聚焦7000萬農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀》系列報道,聚焦農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育(上、下篇)、高中教育、留守兒童教育現(xiàn)狀,敬請讀者關(guān)注。
對于這些流動兒童而言,初中畢業(yè)就是這個城市容納他們的一個極限。
“以公立學(xué)校為主”在相當(dāng)多的城市難以實現(xiàn),如何讓這些孩子真正融入城市已經(jīng)是很大的問題。相當(dāng)一部分農(nóng)民工子女距離公立學(xué)校漸行漸遠(yuǎn)。
全北京有300所打工子弟學(xué)校,取得政府審批的僅有60所左右。義務(wù)教育經(jīng)費本來是國家承擔(dān),但是大量未經(jīng)審批的打工子弟學(xué)校是享受不到這筆款項的,孩子都要繳納學(xué)費,這對收入微薄的農(nóng)民工家庭來說也是一筆不小的支出。
一個地方要被開發(fā),往往意味著在那里蝸居的農(nóng)民工就要離開,農(nóng)民工子弟學(xué)校也會被拆除,孩子就要到更遠(yuǎn)更偏僻的地方上學(xué)。
有這樣兩組數(shù)據(jù),一組的數(shù)字越小,幾乎就表明另外一組數(shù)字越大。
自1978年改革開放以來,中國城市化發(fā)展速度是同期世界城市化平均速度的2倍左右。從20%到40%的城市化率,英國經(jīng)歷了120年,德國是80年,美國是40年,日本是30年,而中國僅僅用了22年。
這一數(shù)據(jù)的減少就產(chǎn)生了另外一組不斷增加的數(shù)字:全國14周歲及以下流動兒童規(guī)模已達(dá)1834萬,全國進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女?dāng)?shù)量達(dá)到1400多萬。
毋庸諱言,農(nóng)民工隨遷子女就讀難問題逐步凸現(xiàn),已成為我國義務(wù)教育新的難點和薄弱環(huán)節(jié)。如此多孩子的教育問題如果沒有得到妥善的解決,將會產(chǎn)生連鎖式的負(fù)面效應(yīng),事實上,這種反應(yīng)已經(jīng)在悄然發(fā)生著。據(jù)北京、廣東公安部門發(fā)布的數(shù)據(jù),城市外來青年犯罪率一直呈上升趨勢。
農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育現(xiàn)狀如何?究竟存在哪些問題?近日,記者在流動隨遷子女多達(dá)40萬的北京展開了調(diào)查采訪。
留還是回,這是一個難題
張麗紅和祝敬可都是普通的農(nóng)民工學(xué)校教師,同時,她們還是農(nóng)民工子女的家長。幾乎從這些學(xué)校剛開始興辦的時候,她們就投身其中做老師,孩子跟著她們一起上學(xué),十年過去了,如今,他們面臨著和第一代農(nóng)民工家長共同的選擇:孩子是留在城市還是回老家?
對于這些流動兒童而言,初中畢業(yè)就是這個城市容納他們的一個極限,因為他們不能參加北京的高考,事實上,中考之后,就不會有北京的高中會錄取他們。按照相關(guān)規(guī)定,這些孩子只能讀北京的職業(yè)學(xué)校,并且不享受國家對職校生的補助。而孩子要參加高考就必須回原籍,這對張麗紅而言,是一個艱難而無奈的選擇。
她的孩子在北京出生,讓孩子回去她也舍不得,除了一紙戶口,孩子已習(xí)慣了北京的生活方式,張麗紅擔(dān)心孩子適應(yīng)不了老家的情況。
幸運的是,張麗紅的女兒很聰明,成績很好。張麗紅有個小小夢想,孩子讀初一的時候就把孩子送回老家,盡早適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和教育,然后參加高考再考回北京,在北京讀大學(xué)時一家人再團聚。她認(rèn)為這是社會給他們的唯一上升渠道。知識改變命運的道路對她們雖稍嫌曲折,但卻可行。
祝敬可老師也為同樣的問題苦惱,但相比其他的農(nóng)民工家長,這兩名母親給孩子提供的教育已經(jīng)算好的。很多農(nóng)民工的孩子都面臨著無學(xué)可上的問題。
在北京東部將臺鄉(xiāng)雍家村的東北亞學(xué)校,記者看到一篇學(xué)生的作文,上面寫著:“我老是換學(xué)校,經(jīng)常有人從車上下來拆我們的屋子,老師哭,我們也哭,什么時候才能安穩(wěn)地在學(xué)校里讀書!
繁華的三元橋東面是一大片待建樓盤工地,再往東一點就是東北亞學(xué)校,緊鄰新修建的將臺公園,“不知道什么時候就拆到這了,大望京拆遷的時候,附近五所打工學(xué)校都沒有了。”祝老師對學(xué)校未來也心存憂慮。
一個地方要被開發(fā),往往意味著在那里蝸居的農(nóng)民工就要離開,學(xué)校也會被拆除,孩子就要到更遠(yuǎn)更偏僻的地方上學(xué)!霸桨嵩竭h(yuǎn),很可能就要去順義等遠(yuǎn)郊!
記者觀察到,一直存活的農(nóng)民工子弟學(xué)校的區(qū)域位置都有這樣一個特點:偏僻,交通不便利。如果哪天城鐵等公共交通修建到眼前了,也就意味著要被拆遷了。
農(nóng)民工服務(wù)公益組織新公民組織總干事劉文華告訴記者,全北京有300所打工子弟學(xué)校,取得政府審批的僅有60所左右。其余的學(xué)校屬于“非法”范圍,極其不穩(wěn)定。“義務(wù)教育經(jīng)費本來是國家承擔(dān),但是大量未經(jīng)審批的打工子弟學(xué)校是享受不到這筆款項的,孩子都要繳納學(xué)費,這對收入微薄的農(nóng)民工家庭來說也是一筆不小的支出,不是所有的農(nóng)民工都能支持這些孩子讀書的!
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