國家電網(wǎng)公司近期在全國660個城市的調(diào)查顯示，有高達6540萬套住宅電表連續(xù)6個月讀數(shù)為零，這些空置房足以供2億人居住，也動搖著整個中國房地產(chǎn)市場的根基。這更清晰地說明一個問題：房地產(chǎn)市場不是沒有房源，而是大量的房源被開放商或者投資房產(chǎn)的投資者閑置。筆者建議何不把物業(yè)稅暫且擱置起來，實施更有針對效果的房產(chǎn)空置稅？如果用房產(chǎn)空置稅取代物業(yè)稅，房價調(diào)控將會立竿見影。

　　物業(yè)稅的征收其實是有爭論的，畢竟，我國城鎮(zhèn)土地歸國家所有，農(nóng)村土地歸集體所有，房屋的買賣已經(jīng)是剝離了土地層面的單純地上不動產(chǎn)的交易，而土地出讓金在本質(zhì)上是房產(chǎn)所有者一次性支付的使用70年土地的租金。這種特殊的國情就給物業(yè)稅的征收帶來了多重阻礙。

　　對于實施空置稅，很多人第一反應(yīng)是不好界定空置房。筆者以為，所謂空置房是指我國城鎮(zhèn)范圍內(nèi)處于空置狀態(tài)的所有住房，對這些特定住房按一定比例征收的財產(chǎn)性稅額叫做空置稅。至于如何界定和劃分，從實際操作來看，空置房不應(yīng)包括一個家庭的第二套住房。因為征收空置稅的目的很明確，就是調(diào)控房地產(chǎn)市場過高的房價和過高的空置率。管理層要打擊的對象，是那些占有大量房產(chǎn)的炒房客或者是故意囤積房源不賣的開發(fā)商。

　　空置稅在世界上不乏先例，我們不妨借鑒其他國家的做法。比如法國就是世界上少有的較早征收空置稅的國家，許多法國人擁有不止一處住房，這樣就形成了所謂的“主要住所”和“第二住所”。如果“第二住所”基本不怎么使用，該住所則需按面積交納空置稅。而英國的做法則更為現(xiàn)代化和系統(tǒng)化，英國空置稅的征收基礎(chǔ)在于居民登記的數(shù)字化、實名制和系統(tǒng)化。任何居民都有個人數(shù)據(jù)庫，相關(guān)人員只要輸入個人信息關(guān)鍵詞即可獲得所有信息。李允峰