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國土資源部對房地產(chǎn)用地專項整治情況的通報,再度凸顯出房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)態(tài)勢,同時也揭示出目前調(diào)控的難點——地方政府落實政策。對此,多位業(yè)內(nèi)專家表示,目前的關(guān)鍵不是再出臺更多新政策,而是要從嚴(yán)執(zhí)行已有政策。
國土資源部土地利用司司長廖永林坦言,一方面由于政府原因造成土地閑置的比例大、協(xié)商查處難度大;另一方面,還有一些地方對房地產(chǎn)調(diào)控認(rèn)識還不到位,清查工作比較滯后。
“值得玩味的是,雖然國土部通報,截至5月底全國共上報房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗,其中閑置土地宗數(shù)2815宗,但并沒有公開全部名單,這似乎是給地方政府留面子!币晃粯I(yè)內(nèi)人士直言。
對此,住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為,市場對政策仍在觀望,很大原因在于一些地方政府沒有真正落實政策,因此房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)仍很艱巨。
“一些地方政府對‘新國10條’的落實比較緩慢,各地出臺新的政策也相對較少!蓖醌k林直言。
“我個人認(rèn)為,無論是政府原因,還是企業(yè)原因,只要確定了土地閑置2年的,就要嚴(yán)格按規(guī)定予以收回!辟Y深土地專家、國土部中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示,對于閑置土地清理要動真格的,應(yīng)該把名單全部公開,不留情面,以利于全社會監(jiān)督。
鄒曉云認(rèn)為,從理論上講,開發(fā)商拿到的土地由于拆遷等問題不能開發(fā),應(yīng)該可以對有關(guān)方面不能履行合同交付土地的行為“訴諸法律”。
但是,“土地在不斷升值,開發(fā)商根本沒有動力和有關(guān)方面打官司,更不用說部分開發(fā)商原本就打算囤地了。”鄒曉云直言,只有嚴(yán)格按規(guī)定予以收回,才能把問題簡單化,以便從根本解決問題。
記者注意到,自房地產(chǎn)調(diào)控實施以來,開發(fā)商因囤地而交罰款者有之,但地塊被收回的則少之又少。
有關(guān)專家還表示,從以往調(diào)控情況來看,地方政府每次都成為房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵,此輪亦是如此。令人鼓舞的是,近期無論是“三套房停貸”,還是“土地閑置清理”,有關(guān)部委對繼續(xù)嚴(yán)格調(diào)控政策的態(tài)度進(jìn)一步明確,這對地方政府是很好的督促。記者 于祥明
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