房產(chǎn)稅風(fēng)聲再起

　　房產(chǎn)稅政策遲遲不出臺，成為懸在樓市上方的達(dá)摩克利斯之劍。

　　“目前有幾個方案，但是不知道具體用哪個，但是估計明年元旦實施的可能性比較大�！弊蛉眨�有消息人士對《第一財經(jīng)日報》記者透露，新的房產(chǎn)稅是對原來的房產(chǎn)稅政策進(jìn)行修改，可能在國慶前后出臺。

　　不過，開發(fā)商似乎并不知曉此事。SOHO中國董事長潘石屹昨日對本報記者表示，自己未聽說即將出臺房產(chǎn)稅方案的消息。

　　1986年開始實施的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》目前只針對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋和出租房屋征稅，對個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)則免征房產(chǎn)稅。由于開征物業(yè)稅程序復(fù)雜，專家普遍認(rèn)為，擴(kuò)大房產(chǎn)稅征稅適用范圍是比較可行的做法。

　　上述消息人士也表示，這次有關(guān)部門重新修改房產(chǎn)稅，“加上新東西，不需要人大批準(zhǔn)，國務(wù)院批準(zhǔn)即可，時間短，效率高�！�

　　早在2003年，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市就開始進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”。2007年，稅務(wù)總局和財政部又批準(zhǔn)安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評稅試點地區(qū)。今年以來，關(guān)于上海和重慶將獲準(zhǔn)開征物業(yè)稅或房產(chǎn)稅的消息滿天飛。日前又有消息稱，針對房產(chǎn)征稅的試點地區(qū)可能定在京、滬、深、渝四個城市。然而至今沒有開征的時間表。

　　昨天，一位熟悉發(fā)改委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)人士向本報記者透露，上海的房產(chǎn)稅試點方案上次在上報國家發(fā)改委被退回后，目前還在修改中，尚未上報。

　　與以往調(diào)控多重視短期效應(yīng)有所不同，本輪調(diào)控更加重視房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的建立，這種背景下，作為長效機(jī)制之一的房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅更令業(yè)界期待。

　　近期，包括新華社、《人民日報》也多次刊發(fā)報道或者發(fā)表評論，探討調(diào)控政策再度收緊的可能性。

　　《人民日報》近日的報道稱：“就目前情況來看，樓市調(diào)整與反彈可能并存。政府部門應(yīng)及時摸清市場情況，公開有關(guān)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并盡快告訴公眾下一階段調(diào)控的走向，以穩(wěn)定市場預(yù)期，進(jìn)而穩(wěn)定供求關(guān)系、穩(wěn)定市場�！�

　　我愛我家副總裁胡景暉對記者表示，就當(dāng)前市場狀況而言，政府可能對調(diào)控的效果并不是很滿意，下一步政府動向可能有兩方面，一是現(xiàn)有政策的嚴(yán)格執(zhí)行，要加大地方上的落實力度，另外一個就是出臺幾個長效政策。

　　“長效政策中，我覺得最有可能盡快推出的就是房產(chǎn)稅。其他像土地制度改革要涉及立法問題，以及政府土地財政依賴等，近期推出的難度較大�！焙�景暉說。

　　鏈家地產(chǎn)副總裁林倩則并不認(rèn)可把房產(chǎn)稅作為調(diào)控房價的一種短期手段，而是應(yīng)該視之為一項長期制度�！罢{(diào)控樓市就出臺房產(chǎn)稅，而扶持樓市時就再度減免房產(chǎn)稅，如果這樣頻繁地調(diào)整政策反而會擾亂市場預(yù)期�！�

　　不過，出臺房產(chǎn)稅政策顯然不僅僅在于短期調(diào)控房價，還有更為深層的原因。

　　中國人民大學(xué)財經(jīng)金融學(xué)院教授安體富就在6月份曾表示，房產(chǎn)稅一旦開征，其規(guī)模將達(dá)到7000億元。不小的房產(chǎn)稅額度將會給地方稅收以很大的補(bǔ)充，同時一旦開征房產(chǎn)稅必將對地方依靠出讓土地的財政模式給以徹底的改革。

　　而終結(jié)地方政府的土地財政在不少專家和業(yè)內(nèi)人士眼中，是抑制樓市過熱釜底抽薪的舉措。(劉寶強(qiáng) 葉開 本報記者陰雪對本文亦有貢獻(xiàn))