浙版“商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法”，目前正在省住建廳、央行杭州中心支行及浙江銀監(jiān)局等機構(gòu)進行最后會簽。記者日前拿到了這份文件的征求意見稿。

　　一旦此項政策出臺，浙江將成為全國首個出臺商品房預(yù)售資金監(jiān)管的省份。

　　在中國一線樓市成交量普遍回升、樓市調(diào)控進入關(guān)鍵期的當口，浙江此項新政引發(fā)市場各方強烈關(guān)注。

　　預(yù)售款不能隨意支配

　　在征求意見稿中，記者看到新政對房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)售資金的用途、撥付程序等都作出了明確限制，開發(fā)商不能再像以前那樣隨心所欲使用預(yù)售款。

　　據(jù)了解，商品房預(yù)售是對期房銷售而言的。當商品房建設(shè)進度到達一定要求后，開發(fā)商即可對房屋進行預(yù)銷售。而預(yù)售資金是開發(fā)商進行滾動開發(fā)的重要來源。

　　浙江對預(yù)售資金進行監(jiān)管，其實是根據(jù)住建部的要求。此前住建部要求，商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項目工程建設(shè)；預(yù)售資金可按建設(shè)進度進行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。

　　征求意見稿提出，一個監(jiān)管項目只能開立一個資金賬戶，資金賬戶原則上應(yīng)當開立在發(fā)放監(jiān)管項目房地產(chǎn)開發(fā)貸款的商業(yè)銀行，并且不能支取現(xiàn)金。

　　為使監(jiān)管落實到位，這份文件特別提到，未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》。

　　預(yù)售資金使用將實行封閉式管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用監(jiān)管項目預(yù)售資金時，應(yīng)當向監(jiān)管銀行提出申請，并提交監(jiān)管項目工程監(jiān)理單位出具的建設(shè)項目分部分項工程施工完成證明或監(jiān)管項目其他有效的資金支付證明。

　　處于監(jiān)管之中的預(yù)售款，應(yīng)優(yōu)先用于本項目工程建設(shè)投資，其中包括支付項目工程款、建筑材料、配套設(shè)施、設(shè)備等款項和法定稅費，以及歸還本項目房地產(chǎn)開發(fā)貸款。

　　但征求意見稿同時提出，預(yù)售資金累計總額超出該監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊總額的110%時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以調(diào)用其中超出部分資金。

　　此前，紹興等地已率先行動。紹興要求開發(fā)商在申請項目預(yù)售許可證前，必須確定監(jiān)管銀行，設(shè)立商品房預(yù)售資金專用賬戶，并簽訂監(jiān)管協(xié)議，商品房預(yù)售資金必須全部存入專用賬戶。