經(jīng)適房的尷尬映射出濟(jì)南住房保障體系的坎坷之路。

　　受周邊配套不足、地理位置偏僻等因素影響，2007年一經(jīng)推出，經(jīng)適房就成了“雞肋”。

　　2008年，市民陳金住進(jìn)了省城西部的世紀(jì)中華城。與一般的商品住宅不同，陳金所住的地方是濟(jì)南市推出的首個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目。當(dāng)年聽說自己夠資格申請(qǐng)經(jīng)適房，陳金高興得合不攏嘴，可當(dāng)他聽說房子建在二環(huán)西路附近時(shí)，頓時(shí)就傻了眼�！澳抢镏挥幸粭l公交線路，而我在七里堡附近上班，要是真住進(jìn)去，上班一趟就要倒三次車，一天光花在路上的時(shí)間就要4個(gè)小時(shí)�！标惤皙q豫了。

　　2007年，濟(jì)南市轉(zhuǎn)換了世紀(jì)中華城660套80至100平方米的房源，但當(dāng)年12月第一次發(fā)售時(shí)，世紀(jì)中華城就曾尷尬了一把———符合申購(gòu)條件的首批204戶家庭中竟然有113戶自動(dòng)放棄選房。最終，陳金還是咬咬牙把房子買了下來。為了上班方便，他不得不買了輛摩托車，這樣一個(gè)來回能節(jié)省不少時(shí)間。

　　對(duì)此，槐蔭區(qū)房管局工作人員單女士直言不諱:“作為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)適用房的開篇之作，世紀(jì)中華城當(dāng)時(shí)的處境的確很尷尬�！眴闻�士說，當(dāng)初做經(jīng)適房項(xiàng)目時(shí)，濟(jì)南市還沒有出臺(tái)相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)。

　　除了交通不便等因素外，申請(qǐng)不到貸款也是大多數(shù)人棄購(gòu)的重要原因。賈萌說，申請(qǐng)經(jīng)適房必須開低收入證明，而申請(qǐng)銀行貸款要出示還款能力證明，這對(duì)低收入家庭而言比較困難，而且很多申請(qǐng)人年齡偏大，有的還靠退休金生活，這些條件都不符合銀行的放貸要求。

　　“經(jīng)適房是典型的高不成、低不就�！�2007年9月，傅強(qiáng)參加了首批經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)聽證會(huì)。他清楚地記得，當(dāng)年的聽證會(huì)上，40個(gè)聽證代表，有30余人不提倡建經(jīng)適房，當(dāng)然也包括他在內(nèi)。但經(jīng)適房探索的腳步并未因此停止。2008年9月，位于八里橋的經(jīng)適房項(xiàng)目招標(biāo)開始報(bào)名。這是濟(jì)南市區(qū)的首個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目，被很多人寄予厚望。但結(jié)果與世紀(jì)中華城一樣，該項(xiàng)目再次慘遭冷落，盡管有關(guān)方面將報(bào)名時(shí)間延長(zhǎng)了半個(gè)月之久，項(xiàng)目最終還是沒能逃脫流標(biāo)的命運(yùn)。

　　經(jīng)適房的尷尬不僅僅出現(xiàn)在濟(jì)南�！斑@種‘既不經(jīng)濟(jì)又不適用’的現(xiàn)狀是一種通病，淄博等二、三線城市的經(jīng)適房選購(gòu)也很不理想�！庇谇逭f。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾曾多次抨擊經(jīng)適房，他認(rèn)為，經(jīng)適房這種介于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的形式應(yīng)該被取消，轉(zhuǎn)而建更多的廉租房。北師大房地產(chǎn)研究中心主任董藩也曾表示，“在當(dāng)前的形勢(shì)下，大建經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房，對(duì)于救市就是一劑毒藥�！�

　　細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，八里橋項(xiàng)目在流標(biāo)后悄悄改成了廉租房，世紀(jì)中華城二期也變身為安置房。從那以后，濟(jì)南再也沒有出現(xiàn)過經(jīng)適房項(xiàng)目，倒是有一大批廉租房和公租房被提上議程。濟(jì)南的住房保障體系悄悄轉(zhuǎn)了風(fēng)向。

　　廉租房房源趨于飽和公租房下—步“唱主角”

　　“下一步，住房保障體系的主角是公租房。”賈萌表示，在經(jīng)濟(jì)適用房上，濟(jì)南雖然走了一定的彎路，但從廉租房實(shí)物配租及租金補(bǔ)貼再到公租房，濟(jì)南的住房保障政策有一個(gè)延續(xù)性，而且每年申請(qǐng)的門檻都在降低，受保障的人群也在擴(kuò)大。

　　早在2005年，濟(jì)南就開始實(shí)行廉租住房租金補(bǔ)貼保障政策�！斑@是一種托底政策，保證了不少落在空當(dāng)?shù)募彝ハ硎軆?yōu)惠”，而且“家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)”及“家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)”等政策的門檻在逐年降低，“保障面積標(biāo)準(zhǔn)”及“補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)”都在逐年提高。這樣一來，受保障的群體范圍在擴(kuò)大的同時(shí)，獲益程度也在提高。2007年，家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)是家庭成員人均年可支配收入低于7670元，到2010年，標(biāo)準(zhǔn)提高到16642元。在租金補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)上，也由最初的8平方米(含)提高到了14平方米。