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繼希臘之后,愛(ài)爾蘭政府21日正式請(qǐng)求歐盟和國(guó)際貨幣基金組織提供救助,成為歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的第二個(gè)犧牲品。從希臘到愛(ài)爾蘭,兩者成因迥異,結(jié)局相同,個(gè)中詳情,耐人深思。
如果說(shuō)希臘最終陷入債務(wù)危機(jī)與其多年來(lái)經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān),那么簡(jiǎn)單地認(rèn)為愛(ài)爾蘭也是如此實(shí)在冤枉。
過(guò)去十幾年里,愛(ài)爾蘭取得了驚人的經(jīng)濟(jì)成就,創(chuàng)下了連續(xù)高速增長(zhǎng)的奇跡。從1996年到2007年,愛(ài)爾蘭平均年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了7.2%,由此贏得了“凱爾特之虎”的美譽(yù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,按照居民人均GDP計(jì)算,愛(ài)爾蘭一躍成為歐盟第二富庶的國(guó)家,僅次于盧森堡。
客觀地講,愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)繁榮并非只是空架子。自20世紀(jì)中期以來(lái),愛(ài)爾蘭政府就相當(dāng)注重高新技術(shù)發(fā)展,推行科技興國(guó)戰(zhàn)略,從而奠定了愛(ài)爾蘭企業(yè)在醫(yī)藥化工和信息通信等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。無(wú)論是出口,還是吸引外來(lái)投資,愛(ài)爾蘭也都表現(xiàn)搶眼,由此促成了經(jīng)濟(jì)騰飛。
如果說(shuō)希臘陷入危機(jī)是因?yàn)槎嗄陙?lái)疏于鞏固財(cái)政,大手大腳花慣了,那么愛(ài)爾蘭也絕非希臘的“翻版”。
從歐盟統(tǒng)計(jì)局有統(tǒng)計(jì)記錄的1995年算起,在截至2007年的13年間,愛(ài)爾蘭沒(méi)有一年預(yù)算赤字超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3%,即歐盟財(cái)政紀(jì)律劃定的上限。實(shí)際上,愛(ài)爾蘭在這13年中僅3年出現(xiàn)財(cái)政赤字,在歐元區(qū)成員國(guó)中屬于嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律的“標(biāo)兵”。
從當(dāng)初的“凱爾特之虎”淪落為今天的“病貓”,愛(ài)爾蘭的大起大落簡(jiǎn)而言之,都是房子惹的禍。
在愛(ài)爾蘭十幾年經(jīng)濟(jì)繁榮的背后,一直潛藏著隱患,那就是房地產(chǎn)泡沫的不斷積累,其重要表現(xiàn)之一就是房?jī)r(jià)一路飆升。從1995年到2007年,愛(ài)爾蘭房?jī)r(jià)平均上漲了3到4倍,房?jī)r(jià)相對(duì)家庭年收入的系數(shù)也從4增長(zhǎng)到10。愛(ài)爾蘭房?jī)r(jià)之高甚至一度創(chuàng)下了經(jīng)合組織所有成員之最。
從1996年到2006年的10年間,愛(ài)爾蘭房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重翻了一番,從5%提高到10%。2007年,愛(ài)爾蘭房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重也比1993年時(shí)翻了一倍,達(dá)到13.3%。房地產(chǎn)業(yè)逐漸成為愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)的命脈和重要增長(zhǎng)動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展本是自然,基于需求增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)上升更是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然,但是問(wèn)題在于銀行過(guò)度寬松的房貸條件和政府多年來(lái)失察,致使房地產(chǎn)市場(chǎng)杠桿偏高,投資過(guò)度,房?jī)r(jià)虛高,泡沫不斷累積。2008年金融危機(jī)爆發(fā),房地產(chǎn)市場(chǎng)驟然萎縮,依靠信貸支撐的房貸體系出現(xiàn)大筆壞賬,金融體系岌岌可危。由于大量新建和在建的房屋被閑置,愛(ài)爾蘭甚至出現(xiàn)了多處“鬼鎮(zhèn)”。
為了維護(hù)金融穩(wěn)定,愛(ài)爾蘭政府不得不耗費(fèi)巨資救助本國(guó)銀行,把銀行的問(wèn)題“一肩挑”,從而導(dǎo)致財(cái)政不堪重負(fù)。據(jù)愛(ài)爾蘭政府9月底公布的數(shù)字,救助本國(guó)五大銀行最多可能需要500億歐元,愛(ài)爾蘭今年的財(cái)政赤字將猛增到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%,史上罕見(jiàn),由此掀開了債務(wù)危機(jī)的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行,銀行又綁架了政府,這就是愛(ài)爾蘭陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)背后的簡(jiǎn)單邏輯。
希臘也好,愛(ài)爾蘭也罷,陷入債務(wù)危機(jī)的誘因不同,卻都是因債務(wù)而起,前者是政府大把花錢引發(fā)公共債務(wù),后者是銀行大膽放貸導(dǎo)致壞賬成堆,但最終都將由國(guó)家托底,進(jìn)而演化為主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
兩個(gè)案例再次警醒人們,在后危機(jī)時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下,任何超越其實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受能力的消費(fèi)與投資都可能轉(zhuǎn)化為“債務(wù)炸彈”,未雨綢繆地調(diào)節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表,維持穩(wěn)健的負(fù)債水平將是何等重要。記者尚軍
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