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  2007年5月24日，上海市盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易中心率先掛出了名為“關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知”。通知共有五方面內(nèi)容，如明確個(gè)人出售商業(yè)用房不得享受1年內(nèi)換購(gòu)住房退還保證金和自用5年以上的家庭唯一生活用房免稅的政策；凡納稅人能提供房屋購(gòu)買合同、發(fā)票或建造成本、費(fèi)用支出的有效憑證，或契稅征管檔案中有上次交易價(jià)格或建造成本、費(fèi)用支出金額等記錄的，均應(yīng)按照核實(shí)征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅等。 中新社發(fā) 海牛 攝
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| 對(duì)二手房交易嚴(yán)格按買賣差價(jià)20%征收個(gè)人所得稅的規(guī)定，被業(yè)內(nèi)外人士普遍認(rèn)為是最具殺傷力的樓市調(diào)控武器之一。 用之有度，獲益匪淺；用之不當(dāng)，反傷其身。的確，對(duì)于這支稅收利器的使用，有關(guān)部門一直是小心翼翼的，這也能理解。然而，這一次上海市地方稅務(wù)局似乎沒(méi)有將這把利劍用得恰到好處。 2007年是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)年。從上海市地方稅務(wù)局日前下發(fā)的《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知》來(lái)看，本意顯然是要對(duì)去年國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》做出的細(xì)化解釋和從嚴(yán)落實(shí)。從這一點(diǎn)來(lái)看，上海地稅局的行動(dòng)與中央今年進(jìn)一步貫徹落實(shí)調(diào)控政策的意圖相當(dāng)吻合，本值得表?yè)P(yáng)。 可惜，事情很快出現(xiàn)了戲劇性的變化。 這則通知在公布當(dāng)晚就被另一則簡(jiǎn)短的說(shuō)明所掩蓋，后者似為“安民”之舉，但有關(guān)方面曖昧和搖擺不定的態(tài)度，真是讓人有些摸不著頭腦。 在“安民告示”中，上海地稅局表示，現(xiàn)行的個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅政策仍按既定政策執(zhí)行。讓人費(fèi)解的是，這里的“既定政策”究竟指的是哪一個(gè)？是13年前就已實(shí)施的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》里“個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房取得的所得應(yīng)繳納個(gè)人所得稅，稅率為20%”？還是去年國(guó)稅總局《關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》中的二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)稅按贏利部分20%稅率繳納？又或應(yīng)是該局此前公布的從嚴(yán)征收二手房交易20%個(gè)稅的通知？ 落實(shí)調(diào)控不可兒戲。其實(shí)，若真想安民，就得依法執(zhí)政，而執(zhí)行的藝術(shù)則可提高———設(shè)定緩沖期也是不錯(cuò)的選擇。(何契） |
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