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          2007年6月19日獲悉,國家調(diào)控房價的“國六條”出臺整整一年,全國房價卻與調(diào)控目標反向而行。2007年5月份70個大中城市房價漲幅公布后,八部委決定聯(lián)合對房價漲幅較快的城市進行調(diào)查,以摸清房價快速上漲的真正原因,其中“非市場、非正常的因素”將成為本次調(diào)查的關注重點。 中新社發(fā) 井韋 攝


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        盡管政府已經(jīng)出臺若干平抑房地產(chǎn)價格的調(diào)控政策措施,但房價仍然如同斷了線的風箏扶搖直上。無論是高檔房還是普遍住宅,身價仍然居高不下。深圳經(jīng)過兩年的調(diào)控,關內(nèi)平均房價“成功”躍上均價20000元的大關,北京、上海房價也是持續(xù)高漲。

        房價不但沒有因為調(diào)控而下跌,反而逆勢高漲,是什么阻礙了調(diào)控?

        北京:投機推動房價快速上漲

        家住天通苑的高女士最近將五年前購買的經(jīng)濟適用房順利出手。最初每平方米不到2650元的購買價,現(xiàn)在賣到了每平方米5800元。除去各種稅費,這套100多平方米的房子,讓她足足賺了將近30萬元。在北京,高女士只是利用經(jīng)濟適用房賺取差價的眾多“投機者”之一。

        今年元月,北京市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的一份報告就指出,北京實際上閑置房比空置房要多好幾倍,少數(shù)人擁有多套住房。而在此前,北京市統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計結(jié)果顯示,北京平均每10戶居民就有一戶至少擁有兩套住房。截至2005年,北京市常住人口為1538萬人,以三口之家算,大約512萬戶。假設1/10的家庭擁有的都是兩套住房(多套的暫且不考慮),也有多達51.2萬套住房被掌握在投機、投資者手中。

        據(jù)一些京城媒體近日披露,北京契稅大幅下降。北京市地稅有關負責人透露,目前,北京每個月契稅收入同比下降20%,這說明買房的人在減少。國家稅務總局農(nóng)稅局有關負責人也表示,今年1月到4月,全國契稅收入僅增長了7.4%,而去年同期卻超過了63%,這意味著總體的交易量在直線下降。該負責人還表示,價格快速上升,成交量卻在直線下降,這一現(xiàn)象應該引起各方面關注。因為根據(jù)規(guī)定,買房要繳納契稅,就連經(jīng)濟適用房、二手房都不例外,這就意味著,所有房屋的真實交易量,都可以通過契稅反映出來。契稅收入的下降,正是房屋成交量下降的真實寫照。在交易量下降的情況下,房價快速上漲,惟一合理的解釋,就是上漲乃投機推動而非真實需求推動。

        市場面:投資客仍在高位“吃進”

        這里所說的投資是指以收取租金為目的的購房行為,而大部分所謂的“投資”只是為了低買高賣賺取差價,是典型的投機行為!渡钲谒{皮書:中國深圳發(fā)展報告(2007)》稱,深圳市領到產(chǎn)權證后半年內(nèi)就轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的30.31%,得到產(chǎn)權證后三年及三年以上轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的28.11%。深圳住房市場的轉(zhuǎn)手速度如此之快,凸顯投機因素的活躍程度,可以說,投機在助推房價的上漲。

        記者近日從一位深圳同行處了解到,在被稱為全國房價“逆調(diào)控飛漲”首席的深圳,明明宏觀調(diào)控已然給過熱的房地產(chǎn)降了溫,可轉(zhuǎn)眼間,各種跡象表明,深圳投資客仍在高位“吃進”。5月末的一天,臨近深圳標志性建筑——地王大廈旁的一個以小戶型為主的樓盤開盤,430余套房了三小時內(nèi)就銷售一空。銷售現(xiàn)場約700余人,如果剔除陪同人員,基本可以保證人均一套房。而實際上抽簽到140人時,房子就賣光了,人均購買三套房,更有人一出手就買了一層樓的20套房。記者向20多人詢問買房目的,無一例外回答“用于投資!”

        專家:制度空缺使打擊投機受到限制

        一人擁有多套住房——無論是用于投資還是投機,都在客觀上加大了商品房供應不足的狀況,使房價在供需失衡的推動下繼續(xù)快速上漲。因此,世界上許多國家都對居民購買多套住房進行規(guī)范和限制。在新加坡,一人占有多套組屋或者炒賣組屋牟利被視為犯罪行為,將受到法律的嚴厲懲處。我國迄今為止依然未能對一人購買多套住房的行為予以嚴格限制,一人購買兩套甚至幾十套住房也能順利地完成交易,這種監(jiān)管的缺位本身就為投機提供了條件。

        專家表示,盡管有關政府部門也曾多次打擊投機行為,但對房地產(chǎn)市場中的投機行為未能產(chǎn)生足夠的威懾力。因為即使有人購買多套住房又能根據(jù)什么法律來處罰他呢?目前我國在這方面制度的空缺使得打擊投機的力量受到限制。記者了解到,今年“兩會”期間,全國政協(xié)委員、中國建筑工程總公司學術委員會主席陳祥福在提案中建議,我國城鎮(zhèn)可以考慮實行“一戶一房制”,即倡導“一對夫妻擁有一套房子”,并呼吁國家出臺相關法律法規(guī)確保該制度實施。(洛濤 李佳鵬)

       
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