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        入世五周年,是東亞金融危機(jī)十周年,也是房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展的幾年。南京“對話中國”高層論壇上,龍永圖當(dāng)場給中國房地產(chǎn)供需“偏頭痛”下了幾劑“藥方”:一般的房價,讓市場去調(diào)節(jié),政府征以高稅補(bǔ)貼中低收入人群住房條件。而政府所有精力則應(yīng)放在建立完善廉租房體系上,讓每個老百姓都有房子住。

        龍永圖說,房價高,“最主要的癥結(jié)在于,老百姓沒有改變觀念,每個人都想買房,其實這種觀念是非常錯誤的”,并拿美國三成人群買房、六層人群租房作為論據(jù)。據(jù)報道,中國目前房屋自有率達(dá)70%,高居世界前列。這的確是個不正,F(xiàn)象。這里面固然有人們的錯誤觀念使然,但更多的是,國內(nèi)目前廉租房建設(shè)不被重視、發(fā)展不夠充分才造成的結(jié)果。

        市場經(jīng)濟(jì)有兩種資源配置機(jī)制:一種是按照等價交換和通過競爭來分配資源;另一種是完全按照與市場配置資源原則相悖的方式配置資源,也就是保障體系,完全不按照等價原則。房價是一種市場行為,對于中低收入家庭以及低收入家庭來說,即使房價有所下降,他們?nèi)再I不起房,他們的住房問題應(yīng)該由社會保障體系來解決,即政府建設(shè)廉租房等保障性住房。

        但事實又如何呢?目前,住房的市場化和保障性,是一條腿長一條腿短,發(fā)展極不協(xié)調(diào)。國務(wù)院在深化住房制度改革中規(guī)定,與為中等收入以及中等收入以上的家庭提供市場價格商品房相對應(yīng)的是,面向中低收入家庭供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用房和面向低收入家庭供應(yīng)的廉租房,并沒有被很好地實施。比如經(jīng)濟(jì)適用房的購買者并非中低收入家庭;廉租房僧多粥少。

        “人人享有適當(dāng)?shù)淖》俊!边@是聯(lián)合國提出的住房目標(biāo)。這里的“人人”是所有的人,不是少部分人;“享有”并非“擁有”。這一方面需要公眾端正認(rèn)識,不是人人“擁有”而是“享有”,而“享有”就包含租房;另一方面,需要政府端正認(rèn)識,為更多的人提供方便充足的廉租房,如果沒有這個前提,飽受搬家、白眼、租不如買之苦的人們當(dāng)然要選擇購房。

        但遺憾的是,我們從1998年起逐步建立了最低生活保障、最低工資、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等制度,而惟獨住房保障制度缺位,甚至缺失,以至于中低收入家庭及低收入家庭的住房問題被推向了市場,客觀上讓房價水漲船高。把中低收入以及低收入家庭的住房問題,一律推到市場,通過市場購買的方式實現(xiàn)住房,是一個誤解,事實證明,也不可能實現(xiàn)。

        在中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展中,住房社會保障問題必須解決好。早在今年年初,建設(shè)部負(fù)責(zé)人就表示:“住房是人的一種基本權(quán)利,是一種基本的社會保障!边@其實也是對廉租房等保障性住房建設(shè)不足的反思,與龍永圖的房地產(chǎn)業(yè)“偏頭痛”“藥方”是一個道理。現(xiàn)在的問題是,作為房價高企的受益者,地方政府能對廉租房建設(shè)上心嗎?我看不令人樂觀。(王攀)


       
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