中新網(wǎng)12月11日電 國(guó)土資源部網(wǎng)站11日就推進(jìn)土地執(zhí)法督查整改、確保土地執(zhí)法百日行動(dòng)取得實(shí)效進(jìn)行在線訪談。國(guó)家土地總督察辦公室副主任李全人在訪談中指出,土地問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,就是社會(huì)問(wèn)題,甚至更深層的也是政治問(wèn)題。
李全人說(shuō),現(xiàn)在大家都很關(guān)心土地違法問(wèn)題,為什么那么多?各級(jí)地方政府沒(méi)有做到依法行政,或者直接,或者間接造成的土地問(wèn)題,這個(gè)原因有很多方面,主要有這么幾項(xiàng)——
第一個(gè)是社會(huì)問(wèn)題,現(xiàn)在中國(guó)正處在高速工業(yè)化、高速城鎮(zhèn)化過(guò)程中,土地利用活動(dòng)的強(qiáng)度和范圍都是世界上其他地區(qū)難以見到的。土地管理制度也正在逐步地改革、完善,適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。土地利用活動(dòng)與對(duì)土地利用活動(dòng)監(jiān)管的土地管理之間要科學(xué)、合理的銜接,確實(shí)需要一定的必要的時(shí)間和一定的實(shí)踐,來(lái)逐步進(jìn)行一個(gè)良好的狀態(tài),所以在社會(huì)快速發(fā)展,迅速轉(zhuǎn)型的時(shí)期,土地利用活動(dòng)十分頻繁、劇烈的時(shí)候,出現(xiàn)這些問(wèn)題也是很正常的,這是一個(gè)因素,就是社會(huì)因素。
第二個(gè)因素是經(jīng)濟(jì)因素,實(shí)際上現(xiàn)在的地方政府,往往是地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際參與者、組織者,甚至是具體的操作者。在地方具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,地方政府參與的深度還挺大,在參與這個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,地方政府為了追求一定的速度,中國(guó)這么快速發(fā)展的速度來(lái)源于各地,為了追求速度,出于局部利益、信息利益和地方的利益,出現(xiàn)一些違反土地管理法律法規(guī)的情況,確實(shí)也是難以避免的,因?yàn)樗唧w參與了很多事情。因此給大家形成的印象就是,在土地違法違規(guī)行為中,確實(shí)有一定的比例,是關(guān)系到地方政府涉及違法行政的問(wèn)題。
第三個(gè)因素是政績(jī)因素。目前實(shí)行的對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)考核的辦法比較單純。地方政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人,在這個(gè)現(xiàn)行的考核制度下,不得不具體地參與到經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,單純追求GDP增長(zhǎng),追求必要的速度,這種情況下,就出現(xiàn)一些急功近利,欲速不達(dá)的情況。
第四個(gè)因素是屬于土地管理方面的因素。目前通過(guò)“百日行動(dòng)”,確實(shí)發(fā)現(xiàn)在土地管理上,土地的監(jiān)管在制度上、手段上、措施上,確實(shí)存在一些不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的地方,今后將通過(guò)改革完善土地管理制度,加強(qiáng)土地監(jiān)管的手段和措施,會(huì)對(duì)地方政府土地違法違規(guī)行為有一定的遏制作用。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)講,可能根本上還需要從制度上、機(jī)制上、體制上采取治本之策,才能徹底解決這個(gè)問(wèn)題。(據(jù)國(guó)土資源部網(wǎng)站文字直播整理)