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      本頁(yè)位置:首頁(yè)新聞中心房產(chǎn)新聞
      人大代表建議以公共租賃房滿足“夾心層”

      2008年03月04日 10:07 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

        全國(guó)人大代表、九三學(xué)社中央委員、深圳市委主委、深圳市人大常委副主任邱玫昨日提出建議由政府收購(gòu)盤(pán)活存量空置商品住房作為公共租賃住房,以滿足中等偏低收入群體住房需求。而房地產(chǎn)專(zhuān)家們對(duì)此建議既有贊同者也有反對(duì)者。

        建議:以公共租賃房滿足“夾心層”

        邱玫表示,由于許多城市的住房供需緊張,結(jié)構(gòu)性矛盾難以在短期內(nèi)緩解以及房?jī)r(jià)快速上漲等因素,許多地方都還不同程度地存在著這樣的“夾心層”,比如初級(jí)公務(wù)員、大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才等,這些人群成為政府住房保障的“盲點(diǎn)”。以深圳市為例,初級(jí)公務(wù)員和大學(xué)畢業(yè)生平均年收入約在3萬(wàn)~5萬(wàn)元,而目前深圳市商品住房每平方米平均價(jià)格超過(guò)1萬(wàn)元,按60~70平方米計(jì),房?jī)r(jià)都在60~70萬(wàn)元以上。

        “但這些中等偏低收入人群,規(guī)模龐大,屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量!鼻衩嫡J(rèn)為,要借鑒香港和新加坡非常重視中等和低收入人群的住房保障的經(jīng)驗(yàn),“香港50%以上的人口居住在政府建造的公屋和居屋中,租金或售價(jià)低廉,新加坡85%的人口居住在政府建設(shè)的公共組屋中,價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià),中等和低收入人群都可享受!

        為此,邱玫建議,將公共租賃住房作為現(xiàn)有住房保障政策體系的補(bǔ)充和擴(kuò)展,通過(guò)政府建設(shè)公共租賃住房或收購(gòu)盤(pán)活空置商品房,以高于廉租房而低于市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)格出租,待其進(jìn)入住房市場(chǎng)的同時(shí)再要求退出住房保障。

        贊成:公共住房體系應(yīng)該擴(kuò)大

        易安房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(zhǎng)楊紅旭贊同邱玫的建議。楊紅旭認(rèn)為,目前社會(huì)保障房針對(duì)的都是低收入階層,沒(méi)有涉及到中等和中等偏下收入人群,公共租賃住房缺席住房保障體系,對(duì)整個(gè)住房保障來(lái)講是不利的。

        同時(shí),楊紅旭認(rèn)為,解決低收入和中低收入群體居住問(wèn)題的根本途徑是提供合適的租賃住宅,其中又可細(xì)分為廉租房、公共租賃房、市場(chǎng)租賃房!耙⒁粋(gè)大的公共住房體系,廉租房是一個(gè)狹義的東西,門(mén)檻設(shè)置得比較高,覆蓋的面太小,現(xiàn)在全國(guó)不到人群的1%,到2010年的最大可能也就是5.5%!

        楊紅旭認(rèn)為,今后,我國(guó)的《住宅法》如果能夠出臺(tái),可能會(huì)涉及公共住房體系內(nèi)容,“但要希望像經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房一樣出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定,現(xiàn)在尚處于摸索的階段!

        反對(duì):“居者有其屋” 關(guān)鍵是房?jī)r(jià)

        北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩對(duì)于邱玫的建議有不同的看法,“公共租賃租房不利社會(huì)發(fā)展,應(yīng)提倡健全市場(chǎng)化租賃”。

        董藩一口氣列出五大反對(duì)理由。第一,中國(guó)政府沒(méi)有能力建設(shè)公共租賃住房!皧A心層在任何國(guó)家都永遠(yuǎn)存在,但初級(jí)公務(wù)員、大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才等所謂特殊群體,不應(yīng)屬于住房保障范圍,因?yàn)榇髮W(xué)生群體等有很大發(fā)展?jié)摿Α!钡诙?dāng)前政府并不具備管理好公共租賃住房能力,而且現(xiàn)有的信用體系難以讓所有人自覺(jué)誠(chéng)信付費(fèi)。第三,社會(huì)上并不存在大量空置房可供收購(gòu)分配。第四,建立公共租賃房體系等同于回到“人人有房”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,最后勢(shì)必扭曲現(xiàn)有的市場(chǎng)租賃機(jī)制,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的倒退。

        最后,公共租賃租房體系的副作用在于,讓最具潛力、代表社會(huì)希望的年輕朝氣人群?jiǎn)适娴膲毫,奮斗的動(dòng)力,其結(jié)果很可能導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展動(dòng)力減低。(李婧 謝綺珊 柳建云 舒涓 劉旦 陳翔 任珊珊 方利平 劉彥廣 趙琳琳)

      編輯:祁智】
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