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12月6日,《青年周末》發(fā)表文章,主張“本地市民在北京應(yīng)享受更低房?jī)r(jià)”,并從景區(qū)定價(jià)內(nèi)外有別、外地人投機(jī)炒房推高房?jī)r(jià)等方面論述。仔細(xì)閱讀該文后,筆者深覺(jué)其觀點(diǎn)荒謬,頗有可議論之處。
首先,任何商品和服務(wù)的價(jià)格都應(yīng)該由企業(yè)自主,而不應(yīng)該由政府來(lái)決定。許多地方的景區(qū)門(mén)票價(jià)格因人而異,在很大程度上是因?yàn)楦鞯鼐皡^(qū)大多屬政府經(jīng)營(yíng),這么做相當(dāng)于左手倒右手,而隨著景區(qū)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng),或者政府將景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)出售后,政府也就理應(yīng)不再擁有定價(jià)權(quán)。因?yàn),房子也罷,景區(qū)門(mén)票也罷,其價(jià)格制定權(quán)關(guān)乎企業(yè)的盈利乃至生存,政府出于自己的目的而要求企業(yè)在價(jià)格上向某些群體傾斜,不啻是慷他人之慨,于情于理都難以為人接受。而如果政府強(qiáng)制企業(yè)實(shí)施價(jià)格傾斜,則應(yīng)被看作是對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的干涉,甚至是對(duì)其產(chǎn)權(quán)的侵犯,并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求和相應(yīng)的法治原則,而應(yīng)予以抵制。所謂本地人應(yīng)享受低價(jià)房云云,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治體制下,純屬囈語(yǔ)。
如果政府不能干預(yù)企業(yè)的自主定價(jià),政府可否對(duì)特定群體比如本地人進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼呢?其實(shí),價(jià)格補(bǔ)貼并不鮮見(jiàn),出于特定的目的,政府經(jīng)常出臺(tái)一些政策以鼓勵(lì)某些消費(fèi)行為,比如,為了鼓勵(lì)更多地乘用公共交通工具,北京市就出臺(tái)了刷卡四折優(yōu)惠的措施,為鼓勵(lì)節(jié)能減排,也有很多地方對(duì)安裝使用太陽(yáng)能裝置進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼。
這樣的價(jià)格補(bǔ)貼也面臨很大的爭(zhēng)議,政府本身并不創(chuàng)造財(cái)富,而是通過(guò)稅收獲得財(cái)政收入,從根本而言,其價(jià)格補(bǔ)貼行為也不過(guò)是從一部分納稅人的口袋里掏錢(qián),再裝進(jìn)另一部分人的口袋,因此,除非是為了解決與所有人都密切相關(guān)且迫在眉睫的公共環(huán)境問(wèn)題,這種轉(zhuǎn)移支付越少越好。公共交通問(wèn)題,氣候變化問(wèn)題等等,或許還屬于此類問(wèn)題,從而對(duì)此類消費(fèi)行為加以補(bǔ)貼尚情有可原(其實(shí),這一點(diǎn)也始終有爭(zhēng)議)。至于房子,其購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)更多地屬于私人行為,政府通過(guò)稅收,讓一部分人為另一部分人購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)房子而買(mǎi)單,并不符合公平原則,顯得相當(dāng)荒謬。
需要提醒的是,即使是價(jià)格補(bǔ)貼,也往往體現(xiàn)為對(duì)某種消費(fèi)行為的補(bǔ)貼,而不是根據(jù)身份和歸屬不同,對(duì)不同群體的人士區(qū)別對(duì)待。后一種行為就是通常所稱的歧視,所謂歧視,指的是僅僅根據(jù)其身份或所屬群體,而不是根據(jù)其個(gè)人品質(zhì)行為,而給予不同的對(duì)待。酒店謝絕衣冠不整者不構(gòu)成歧視,但拒絕有色人種就構(gòu)成歧視。房子作為一種商品,一旦公開(kāi)發(fā)售,就不應(yīng)因身份不同而索取不同之價(jià)格,如果因身份和歸屬不同而由本地人享受房子的低價(jià)格,顯然也就構(gòu)成了歧視。因此,建議本地人享受低房?jī)r(jià),乃是公開(kāi)地召喚身份歧視,而由政府出面來(lái)保證房子實(shí)施二價(jià),則無(wú)異于由政府出面來(lái)制造歧視,我實(shí)在想不出還有什么比這更離奇的主張了。
可見(jiàn),本地人享受低房?jī)r(jià),既違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治體制的基本要求,又不符合一般的公平要求,更涉嫌歧視尤其是涉嫌鼓勵(lì)政府公開(kāi)地實(shí)施歧視,其荒謬程度之高,尤勝于前兩年某地某人建議為外地民工開(kāi)設(shè)公交車專用乘坐區(qū)域。這樣荒謬的主張,和某些促進(jìn)消費(fèi)政策還要看戶籍的舉動(dòng),隔一段時(shí)間就見(jiàn)諸報(bào)端一次,又不能不讓人反思。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盡管已經(jīng)深入人心,但若干與其沖突的觀念卻始終未能徹底消失,如最為普遍的城鄉(xiāng)二元體制下針對(duì)農(nóng)村戶口居民的種種歧視;這雖然不會(huì)在顯性層面造成經(jīng)濟(jì)損失,卻將在細(xì)節(jié)與制度方面阻礙真正意義上市場(chǎng)的形成。
□莫之許(北京 學(xué)者)
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