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廉租房是建給低收入者居住的,這個(gè)“廉”字,不僅要體現(xiàn)在租金的低廉上,還要體現(xiàn)在居住成本的低廉上。不但體現(xiàn)在生活配套設(shè)施的完善上,也反映在交通出行成本的低廉上。
保障性住房到底該建在哪里,成了“兩會(huì)”代表委員關(guān)注的話題之一。省人大代表祁海建議,廉租房和經(jīng)濟(jì)租賃房組成的租賃型保障房不一定要在市中心,但要盡可能建在配套方便、生活成本低的地段。陳桂貞代表也提出了同樣的建議。
廉租房廉租不廉住,最終導(dǎo)致住戶棄租,類似新聞似乎并不少見。譬如說(shuō)廣州金沙洲保障性住房新社區(qū)剛建成后,雖然新建的廉租房窗明幾凈,戶型合理,但一些特困戶還是放棄租住,原因是廉租房離市區(qū)較遠(yuǎn),各項(xiàng)生活配套設(shè)施不全,貧困租戶除了交納不低的租金和物業(yè)管理費(fèi)外,還要支出數(shù)額不小的交通費(fèi)用。
其實(shí),此現(xiàn)象不獨(dú)廣州有之,全國(guó)范圍也普遍存在。廉租房如是,經(jīng)適房也有類似現(xiàn)象。像山東濟(jì)南首批經(jīng)適房銷售就出現(xiàn)了204套房?jī)H91套被選走,113戶棄購(gòu)的現(xiàn)象。原因也是因?yàn)榻?jīng)適房選址偏遠(yuǎn),公用設(shè)施配套不完善。
金沙洲的配套生活設(shè)施隨著社區(qū)的建設(shè)將不斷完善。在房?jī)r(jià)高漲的時(shí)下,其作為保障性住房小區(qū),對(duì)于解決中低收入家庭的住房問(wèn)題,還是發(fā)揮了不小的作用。但代表委員的建議卻很值得關(guān)注:由于廉租房大多地處偏遠(yuǎn)地方,選擇租住廉租房,交通出行成本就相應(yīng)增加;但如果租住市中心的住房,管理費(fèi)和生活費(fèi)就相對(duì)偏高。這實(shí)際上使得低收入群體在租住廉租房時(shí),不得不面臨著一個(gè)兩難選擇。那么有沒(méi)有一個(gè)解決途徑,讓他們由兩難選擇變?yōu)閮扇涿滥兀?/p>
毋庸置疑,相比購(gòu)買普通商品房的家庭,住廉租房的低收入家庭對(duì)城市公交、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施更為依賴,能承擔(dān)的交通等成本也更低。這就對(duì)集中建設(shè)的廉租房社區(qū)提出了一個(gè)要求,廉租房是建給低收入者居住的,這個(gè)“廉”字,不僅要體現(xiàn)在租金的低廉上,還要體現(xiàn)在居住成本的低廉上。
居住成本的低廉不但體現(xiàn)在生活配套設(shè)施的完善上,也反映在交通出行成本的低廉上。生活配套設(shè)施的完善可以通過(guò)后期的建設(shè)彌補(bǔ),但要降低廉租戶的交通成本,除了如代表建議所言——政府可以考慮提供適當(dāng)?shù)某鲂醒a(bǔ)貼之外,就要求廉租房的選址應(yīng)盡量靠近生活便捷的城市中心區(qū)域,或者靠近地鐵、公交車等公共交通設(shè)施。
也正是基于此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾經(jīng)有過(guò)明確表示,廉租房項(xiàng)目應(yīng)采取配套建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行,選址盡可能安排在近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利的區(qū)域。換句話說(shuō),廉租房不一定非要在市中心,但要盡量選在公交車線路比較多、周邊物價(jià)比較低的地段。在這方面,有些地方已經(jīng)作出了嘗試。像北京就提出,今后新建廉租房項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目將優(yōu)先安排在軌道交通沿線和站點(diǎn)周邊500米至1000米范圍,以方便低收入家庭出行。
可喜的是,針對(duì)目前保障房配套設(shè)施不完善等問(wèn)題,廣州市住房保障辦有關(guān)人士已經(jīng)作出表示,今后廣州保障性住房將多選在地鐵沿線,目前在建項(xiàng)目已有多個(gè)建設(shè)在地鐵沿線,如芳村花園二期項(xiàng)目、南洲路項(xiàng)目均在地鐵出口上蓋。曾經(jīng)“地鐵上蓋”被房地產(chǎn)開發(fā)商拿來(lái)作為提高房?jī)r(jià)的賣點(diǎn)之一,倘若今后的廉租房、經(jīng)租房也大多選在地鐵上蓋,那么廉租、廉住也就可以兩全其美了。
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