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住房問題正在被中國老百姓視為“最大民生”之一,去年的房價暴漲讓百姓怨聲載道,于是“高房價”也成了今年全國“兩會”代表委員議論的焦點,大有“過街老鼠人人喊打”之勢。今年年初以來,國家已經(jīng)采取系列措施,努力拉住房價這匹脫韁之馬,效果已開始顯現(xiàn)。但全國代表委員們也不無擔憂,本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控會不會再次陷入“調(diào)控-觀望-反彈”的怪圈,重新上演近年來出現(xiàn)的每經(jīng)歷一次循環(huán)往復,房價都會攀升到一個新的高點的“且調(diào)且漲、越調(diào)越漲”現(xiàn)象(3月4日《中國青年報》)。
“且調(diào)且漲、越調(diào)越漲”已是近幾年來我國房地產(chǎn)市場調(diào)控的老戲路,不僅開發(fā)商看得明白,有了親身經(jīng)歷,而且消費者也有所感悟,信以為真了,從開發(fā)商和消費者仍普遍看漲未來房價就可以看出這一點。
君不見有開發(fā)商逆市高喊“政策越緊房價越高”,凸顯了一些房地產(chǎn)商看輕調(diào)控政策的一般心態(tài)。
為什么前幾輪的房市調(diào)控會出現(xiàn)“調(diào)控-觀望-反彈”的怪象,致使房價越調(diào)越高呢?影響因素固然是多方面的,但有一個因素似乎一直沒有得到有關方面的注意和重視,即嚴格控制房地產(chǎn)業(yè)的利潤率。具體來說,就是房地產(chǎn)業(yè)越來越成為暴利行業(yè),且沒有反暴利法的制約,從而致使城市房價“無法無天”地向上躥。
反思近年來的房市調(diào)控政策,明顯存在調(diào)控手段不成熟、缺乏類別化區(qū)分、政策“一刀切”傾向嚴重等問題,其結果是在遏制房價快速上漲的同時,不僅降低了開發(fā)商的投資熱情,客觀上減少了房源供應,而且嚴重壓抑了百姓對住房的剛性需求。而一旦政策放松,立即出現(xiàn)供不應求的局面,成為開發(fā)商借機漲價謀取超額利潤的最佳機會,加之我國反暴利法缺位,法律并未規(guī)定房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率水平,房價出現(xiàn)不見頂?shù)娘j升就再正常不過了。
有委員指出,“國際上房地產(chǎn)業(yè)的利潤率一般在5%上下,我國工業(yè)品制造行業(yè)的平均利潤率也在這個范圍,而我國房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率在30%以上,完全是暴利行業(yè)。”而我們應當看到的是,房地產(chǎn)業(yè)的30%利潤率還只是一個平均水平,在供不應求的形勢下,部分開發(fā)商的利潤率會更高,甚至高的離譜。這完全是國家對房地產(chǎn)業(yè)法律約束不力(監(jiān)管不力也源于法律的缺位)的結果。
我們不妨分析一下新一輪房市調(diào)控政策的未來效果。就目前的措施而言,提高拿地條件無形中打壓了中小房地產(chǎn)企業(yè),一定程度上促進了房地產(chǎn)巨鱷的壟斷化,同時影響了拿地熱情,另外貸款利率和首付標準的整體上調(diào),也部分遏制了首套房和改善性住房的需求,必然進一步積累剛性需求,整體來看這些政策對樓市更多的是一種“休眠”作用,讓大家都止步觀望,給人以量跌價不升的穩(wěn)定假象。但經(jīng)濟還是要發(fā)展的,經(jīng)濟增長指標還是要保證的,無論是中央還是地方政府都不希望房地產(chǎn)業(yè)真正的轉(zhuǎn)冷,更不希望它“調(diào)頭向下”,因此政策的寬松是指日可待的。而一旦放松政策,被壓抑的需求遭遇已減少的供應,整個供求關系仍會嚴重失衡,此時政府允諾的保障房供應卻不可能在短時間內(nèi)滿足中低收入的需要,大量的住房購買需求仍然要轉(zhuǎn)向商品房市場,到那時,新一輪的房價暴漲恐怕在所難免。
當然,簡單地利用反暴利法壓制房價,也會產(chǎn)生嚴重后果,比如滋生腐敗,請客送禮才能買到房的情景可能會再次出現(xiàn)。這就要求政府增加土地供應,加快保障性住房建設,鼓勵普通商品房開發(fā),積極引導公眾樹立正確的住房觀,從而緩解過強的住房剛性需求。
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