浙江住房60年:從“盼有住”到“盼住好”——中新網(wǎng)

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        浙江住房60年:從“盼有住”到“盼住好”
      2009年09月30日 10:15 來源:浙江日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

        60年浙江省住房變遷正是新中國滄桑巨變的一個(gè)縮影。在新中國六十華誕到來之際,本報(bào)采訪了浙江省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長唐世定。

        記者:新中國成立的時(shí)候,浙江市民的居住情況如何?

        唐世定:建國初期,我自己也不到20歲,當(dāng)時(shí)杭州老百姓的住房十分困難。大約在1952年-1953年,為改善百姓的住房問題,政府在杭州市下城、拱墅、江干地區(qū)建幾個(gè)新村,建好的住房分配給為新中國建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)工作者居住,由杭州市總工會分配。新村全是一層平房,每戶20多平方米一間,廁所是公用的。

        記者:建國后房地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)歷過哪些階段?住房都有什么變化?

        唐世定:主要分為三個(gè)階段:第一階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1949年-1978年),第二階段是住房制度改革時(shí)期(1979年-1998年),第三階段是市場化時(shí)期(1999年至今)。

        計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期:當(dāng)時(shí)居民的居住水平較差,只能滿足基本的遮風(fēng)擋雨需求。傳統(tǒng)的住房制度是一種以國家統(tǒng)包、無償分配、低租金、無限期使用為特點(diǎn)的實(shí)物福利性住房制度。但是政府無力有效地滿足城鎮(zhèn)居民的住房需求,不適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也很不適應(yīng)社會發(fā)展。

        住房制度改革時(shí)期:十一屆三中全會以后,特別是上世紀(jì)八十年代初,鄧小平發(fā)表了關(guān)于建筑業(yè)和住房改革談話以后,各地都探索住房制度改革。1998年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和加快住房建設(shè)的通知》,福利分房制度的終結(jié)和住房制度改革的深化,加快了住房建設(shè)的步伐。當(dāng)時(shí)建的小區(qū)基本都是多層建筑,由于小區(qū)規(guī)模比較大,規(guī)劃布局、配套建設(shè)都比零星建設(shè)的單位宿舍要好多了。

        市場化時(shí)期:停止住房實(shí)物分配,逐步實(shí)行住房分配貨幣化。杭州住宅房地產(chǎn)的市場化運(yùn)作正式啟動,市場化的運(yùn)作大大改善了城鎮(zhèn)居民的居住條件。多層住宅向高層住宅發(fā)展,住宅產(chǎn)品科技含量提高,不同類型住宅滿足群眾不同需求。

        記者:改革開放后,反映在房地產(chǎn)行業(yè),最大的影響是什么?

        唐世定:最大的影響是1998年的房改——取消實(shí)物分房。

        自此,房地產(chǎn)市場進(jìn)入加速發(fā)展期,市場配置資源的作用逐步發(fā)揮,住宅建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),居民住房消費(fèi)成為國民經(jīng)濟(jì)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。商品住宅的投資規(guī)模、開工面積、竣工面積和銷售面積均快速增長,1998年全省商品房投資才143.7億元,2008年已達(dá)到2000億元,房地產(chǎn)市場與國民經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密,房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

        記者: 1998年7月“全國城鎮(zhèn)停止無償實(shí)物分房”,這對房地產(chǎn)發(fā)展有什么影響?

        唐世定:我以杭州為例子來說吧。這一政策實(shí)行以后,杭州率先停止實(shí)物分房,開始住房貨幣化分配。從此,杭州的住宅建設(shè)走出低谷,出現(xiàn)了新的重大轉(zhuǎn)機(jī),首度顯示出住宅供求均衡的態(tài)勢;杭州房地產(chǎn)企業(yè)拉開了深化改革的序幕,機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制改革成為開發(fā)企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵;杭州的住宅小區(qū)物業(yè)管理也脫穎而出,數(shù)個(gè)小區(qū)在國家示范和優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評比中榜上有名。

        記者:我們知道,在1992年-2002年間,您正在浙江省建設(shè)廳擔(dān)任副廳長,請問當(dāng)時(shí)政府在為浙江的建筑行業(yè)、房地產(chǎn)發(fā)展、改善市民居住方面,都做出過哪些努力,取得了哪些成效?

        唐世定:主要是在1993年至2000年,實(shí)施了城市住宅小區(qū)試點(diǎn),推動了全省住宅建設(shè)水平邁上了一個(gè)新臺階。

        此外,從1996年開始,省建設(shè)廳每年都組織舉辦房博會,有省房協(xié)等單位協(xié)辦,現(xiàn)已經(jīng)歷了13個(gè)年頭,舉辦了15屆。通過展會為房地產(chǎn)開發(fā)商提供一個(gè)交易、展示的平臺,為購房的單位和個(gè)人提供買房的方便,同時(shí)也促進(jìn)了住宅品質(zhì)的提高。

        記者:浙江的建筑、房地產(chǎn)企業(yè)從全國來看,取得了哪些矚目的成就?

        唐世定:浙江獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和浙商特有的企業(yè)家精神,造就了房地產(chǎn)品牌不可模仿的特色優(yōu)勢,這些優(yōu)勢在企業(yè)進(jìn)行品牌拓展和延伸、企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的過程中,發(fā)揮了不可低估的作用,房地產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新主要有理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

        記者:在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí),我們的保障房建設(shè)到現(xiàn)在投入有多大?解決了多少人的居住問題?

        唐世定:拿杭州來說,近年來,杭州市住房保障的范圍不斷擴(kuò)大,對住房保障的投入也逐年增加。其中2009年杭州預(yù)算共投入10.79億元于住房保障,其中4.71億元用于廉租房購置和租金補(bǔ)貼,3億元用于危舊房改造。杭州市區(qū)人均住房使用面積從1997年的12.4平方米,上升到2007年21.6平方米,十年中人均增加了9.2平方米。

         (/本報(bào)記者 俞亦赟) 

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      直隸巴人的原貼:
      我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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