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　　-房地產(chǎn)圓桌

　　主持人：記者 李和裕

　　編 輯：王曉華

　　朱中一 保護(hù)自住需求不能調(diào)

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長

　　從政策的總體格局考慮，我覺得房地產(chǎn)政策仍應(yīng)保持平穩(wěn)，至少對(duì)于首次置業(yè)及改善性購房等自住需求的支持不應(yīng)該改變。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，上月溫家寶總理一次公開講話就表示，中國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)已經(jīng)取得初步成效，不過經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，加上世界經(jīng)濟(jì)前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大，而擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面制約，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營仍然困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，一些刺激政策的效應(yīng)會(huì)遞減，一些著眼長遠(yuǎn)的政策收到成效則需要時(shí)間，因此不能在不適當(dāng)?shù)臈l件下改變政策方向。

　　從房地產(chǎn)市場(chǎng)層面來看，上半年來的樓市回暖態(tài)勢(shì)來之不易，但回暖基礎(chǔ)也還不穩(wěn)。如果一系列優(yōu)惠政策就此取消，恐怕更會(huì)打擊市場(chǎng)信心。

　　回建強(qiáng) 政策下一步應(yīng)有所調(diào)整

　　易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部高級(jí)研究員

　　不可否認(rèn)，2008年底以來中央和地方出臺(tái)的房地產(chǎn)救市政策在特定時(shí)期發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。然而，短期政策對(duì)政策制定者來說可以做到收縮自如，并且政策起效快，但缺點(diǎn)也很明顯，不能給市場(chǎng)以穩(wěn)定的預(yù)期，如果把握不當(dāng)還會(huì)引起政策間的矛盾與對(duì)沖。政策本來就是政府干預(yù)市場(chǎng)的手段，救市政策對(duì)應(yīng)的是處于危機(jī)狀態(tài)的國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步復(fù)蘇，甚至我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)無論是銷量還是價(jià)格都達(dá)到了一個(gè)“繁榮”的程度，下一步政策進(jìn)行一些調(diào)整是理所當(dāng)然的。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展需要一個(gè)更加穩(wěn)定的政策環(huán)境，如果做不到這一點(diǎn)，政府本身也會(huì)為短期政策的制定所累，開發(fā)商、消費(fèi)者等市場(chǎng)參與者也會(huì)為交易成本存在不確定性而決策困難。

　　陳煒 各城市可能動(dòng)作不同

　　世邦魏理仕上海住宅事業(yè)部執(zhí)行董事

　　大部分城市是在去年10月底中央有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策后陸續(xù)發(fā)布當(dāng)?shù)氐木仁写胧┑�，其中如契稅下調(diào)、土地增值稅和印花稅免征、利率及首付比例的優(yōu)惠等，是否繼續(xù)執(zhí)行都是要看中央層面的決策變化，也就是說執(zhí)行期限并非地方?jīng)Q定。

　　當(dāng)然，地方政府也有可以決定的一些內(nèi)容，如上海去年推出的14條救市措施中，有關(guān)二手房營業(yè)稅、購買住房登記費(fèi)、轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等的優(yōu)惠，都標(biāo)明了到今年12月31日止，那么屆時(shí)是保留還是改變，將是地方政府對(duì)樓市態(tài)度的重要信號(hào)。而我想對(duì)政策如何取舍主要還看政府的“愿望”，如2009年是中國的一個(gè)“大年”，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來很多挑戰(zhàn)，需要救市政策來保障發(fā)展，而2010年是對(duì)召開世博會(huì)的上海來說也是一個(gè)“大年”，維持市場(chǎng)平穩(wěn)應(yīng)是主要目標(biāo)，那么在房地產(chǎn)方面肯定也會(huì)有所考量。當(dāng)然，也有聲音表示，目前房價(jià)確實(shí)漲得太快太高了，地方根據(jù)自身情況進(jìn)行部分改變和調(diào)控是必需的。

　　徐保滿 可以考慮新的政策了

　　南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院房地產(chǎn)金融與法律研究中心主任

　　對(duì)于去年推出的房地產(chǎn)救市政策，無論是到期取消還是繼續(xù)保留或是部分改變，我都不持完全肯定的態(tài)度，因?yàn)檎�如全國統(tǒng)一的政策往往是“一刀切”，對(duì)不同地區(qū)價(jià)格傳導(dǎo)速度不同的房地產(chǎn)市場(chǎng)還是應(yīng)該被差別對(duì)待。救市政策本身在不同地方所顯示出的效果就不同，有的高效有的低效，地方也應(yīng)該做好研究，并對(duì)救市政策到期如何處理作出“安民告示”，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　此外，在我看來，一些新的政策或是對(duì)原有政策的細(xì)化和完善也是值得思考的。去年推出的房地產(chǎn)救市政策主要聚焦在住宅市場(chǎng)以及普通購房者，但今年以來的樓市回暖又使得控制房價(jià)及提高購買力成為議論焦點(diǎn)，我也覺得國家在這方面可以進(jìn)一步制定一些統(tǒng)一的大方針。比如控制開發(fā)成本，公共設(shè)施等應(yīng)屬財(cái)政支出的費(fèi)用不應(yīng)攤給開發(fā)商，土地出讓及拿地也應(yīng)改進(jìn)以促進(jìn)地價(jià)理性，還有讓地方完善對(duì)中低收入和夾心層的住房保障等。

　　購房者 救市政策應(yīng)該取消

　　在中國證券網(wǎng)地產(chǎn)頻道與搜房網(wǎng)做的聯(lián)合調(diào)查中，大部分受訪者認(rèn)為去年的房地產(chǎn)救市政策推高了房價(jià)、地價(jià)，應(yīng)該按原定時(shí)間取消。在調(diào)查中，32%的受訪者認(rèn)為房地產(chǎn)救市政策為中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了很大的作用，68%認(rèn)為推高了房價(jià)、地價(jià)。28%受訪者認(rèn)為政府的救市政策應(yīng)該持續(xù)，而64%認(rèn)為應(yīng)該取消。與此同時(shí)，60%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)在樓市已有過熱跡象，政府應(yīng)該進(jìn)一步出手調(diào)控樓市，40%認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)回暖前景并不穩(wěn)定，還需要房地產(chǎn)拉動(dòng)，因此政府不應(yīng)該再出調(diào)控政策。對(duì)于政策變化是否會(huì)影響購房計(jì)劃，44%表示不會(huì)在優(yōu)惠政策到期前買房，因?yàn)闆]有優(yōu)惠了，房價(jià)可能會(huì)跌，43%表示現(xiàn)在房價(jià)太高，買不起，僅有13%的受訪者表示優(yōu)惠政策對(duì)其購房計(jì)劃沒有影響，遇到合適的就會(huì)買。