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- 物業(yè)稅不能誤讀更不能觀望
在房價拼命上漲的這一段時間里，物業(yè)稅屢屢被人提起，又屢屢被人按了下去。
提起的原因，是人們對它或許能夠平抑房價的預(yù)期；按下去的緣由，則是人們對它的誤讀和不解，對它牽扯面和操作難度之大的疑慮，更重要的是某些利益集團(tuán)對它的抵觸。
目前的房價構(gòu)成中，地價占了很大的比重，少則兩三成，多則一半以上。物業(yè)稅是以土地及其附著物為課稅對象的，把一次性土地出讓金變成70年每年交付的“地租”(可與現(xiàn)有相應(yīng)的稅種合并)，并由企業(yè)一次墊付改為直接由購房者每年上繳，換句話說，買房者“養(yǎng)房”成本大大提高，投機(jī)的可能性則大大降低。如果再加上其他配套措施，比如企業(yè)在拿地時，規(guī)定期內(nèi)房價低者得，那么，房價就更沒有瘋漲的道理。在開征時，還可以有針對性地進(jìn)行豁免和減稅，如對低收入者免稅，對第一套住房低稅等等，那種認(rèn)為開征物業(yè)稅無疑會加大百姓負(fù)擔(dān)的觀點，是對物業(yè)稅的誤讀。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，70年的土地出讓金從技術(shù)上是無法分成70年的地租形式的；并且認(rèn)為，取消了土地出讓金，土地就無法流轉(zhuǎn)。其實，就像買房有一次性付款也有分期付款一樣，70年的地租可以一次性付清，自然也可以分70年付清，這在技術(shù)上會有什么難度呢？土地是國家的，誰出的地租高，國家就租給誰，就像誰給的利息多銀行就把錢貸給誰一樣，取消一次性土地出讓金，土地怎么就無法流轉(zhuǎn)了呢？這樣的觀點，其實是另一種誤讀。
不可否認(rèn)，現(xiàn)有涉及房地產(chǎn)的稅種已經(jīng)夠多，不僅繁雜 而 且 效 率 低下，夾雜在房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種中的各種收費更是舉不勝舉。其實正是因為如此，我們才需要一種統(tǒng)一和規(guī)范的“不動產(chǎn)稅”，才需要在房地產(chǎn)開發(fā)、交易和擁有的環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)一種能夠改變重交易、輕持有，重投資、輕居住的狀況，能夠平衡供求、加快流轉(zhuǎn)和抑制投機(jī)的稅種。這一點，物業(yè)稅是可以勝任的，正如十六屆三中全會公報上所寫的———“實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費”。
那么，為什么物業(yè)稅在許多地方空轉(zhuǎn)六年卻遲遲不能推開呢？各種各樣的困難形成的阻力固然很多，比如如何統(tǒng)一全國的房產(chǎn)登記信息，如何合理地估算房產(chǎn)價值，現(xiàn)有稅費制度如何與之銜接，稅基、稅率和免征額如何確定等，都有一定的技術(shù)難度，都需要一定的時間來籌劃。但是最大的阻力，恐怕來自地方政府。畢竟一次性土地出讓金對地方最有利，也見效最快。至于物業(yè)稅有可能損害地方利益的擔(dān)心，在技術(shù)層面很好解決，可以在利益重構(gòu)上適當(dāng)有所傾斜。
根治“土地財政”的辦法固然很多，物業(yè)稅不失為一種良策。如果對倚賴“土地財政”的地方政府來個釜底 抽 薪 ， 相 信 很 多 地 方 會 少 了 些“G D P”的沖動，會避免許多形象工程的折騰，會讓他們更專心地做一些監(jiān)督與服務(wù)的事情。
如果那樣，豈不是一件功德無量的事？□葉建平
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