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　　“凡涉及征地、拆遷等產(chǎn)生的所有矛盾糾紛,不得無(wú)理取鬧,越級(jí)上訪(fǎng),撥打區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà),書(shū)面寫(xiě)信上訪(fǎng)等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消村級(jí)生活補(bǔ)貼和福利待遇�！�

　　前天晚上,這段出自浙江省杭州市蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn)新華村村民公約的規(guī)定出現(xiàn)在騰訊天下雜談,并以“最牛村民公約”的頭銜流傳網(wǎng)絡(luò),并引起網(wǎng)絡(luò)熱議。

　　村里的矛盾村里自己解決

　　帖主提供的照片顯示,這份規(guī)定實(shí)際上來(lái)源于該村今年2月制定的《寧圍鎮(zhèn)新華村有關(guān)村規(guī)民約》中的《關(guān)于新華村越級(jí)上訪(fǎng)有關(guān)規(guī)定》。

　　規(guī)定稱(chēng),在發(fā)展建設(shè)以及創(chuàng)建文明村等活動(dòng)中,“肯定會(huì)出現(xiàn)一些利益關(guān)系和不足之處……新華發(fā)展建設(shè)由新華人民共同來(lái)辦。新華的矛盾糾紛由新華自己來(lái)解決�！�

　　“凡涉及到征地、拆遷、拆改等產(chǎn)生的所有矛盾糾紛,如村民離開(kāi)規(guī)定無(wú)理取鬧、越級(jí)上訪(fǎng)、撥打區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)、書(shū)面寫(xiě)信上訪(fǎng)等,將取消村級(jí)生活補(bǔ)貼和福利待遇�！�

　　帖子出現(xiàn)在網(wǎng)上之后,很快引來(lái)網(wǎng)民的“圍觀”。天涯社區(qū)的編輯在推薦這個(gè)帖子時(shí)起了個(gè)標(biāo)題:《撥打區(qū)長(zhǎng)電話(huà),取消全部生活補(bǔ)貼》。

　　也有網(wǎng)友質(zhì)疑帖子的真實(shí)性,“怎么連個(gè)公章都沒(méi)有?文件不會(huì)是樓主自己寫(xiě)的吧?”天涯網(wǎng)民“阿煙同學(xué)”表示。

　　公約第一頁(yè)就是上訪(fǎng)規(guī)定

　　發(fā)帖子和照片的是寧圍鎮(zhèn)寧牧村村民陳來(lái)興,他接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō),村規(guī)民約是新華村一位上訪(fǎng)村民提供的,他托人拍了照片發(fā)到網(wǎng)上。之所以發(fā)帖披露此事,是因?yàn)閾?dān)心同樣的事情發(fā)生在自己身上。

　　按照陳來(lái)興的說(shuō)法,一個(gè)多月前,他從本村的一位村民代表那里得知,村委召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議已決定取消他今年的相關(guān)福利,而這與新華村的規(guī)定頗為類(lèi)似。不過(guò)他也表示,由于相關(guān)福利發(fā)放到年底才能進(jìn)行,因此無(wú)法確認(rèn)最終的結(jié)果。

　　新華村一位不愿透露姓名的村民證實(shí)了網(wǎng)上曝光的這份村規(guī)民約的真實(shí)性�！懊考颐繎�(hù)都有一本,翻開(kāi)(封面后)第一頁(yè)就是這個(gè)(關(guān)于越級(jí)上訪(fǎng)的規(guī)定)”,這位村民向南都記者介紹說(shuō),有關(guān)越級(jí)上訪(fǎng)的規(guī)定是今年新制定的,以往沒(méi)有。

　　對(duì)于規(guī)定中提到的“經(jīng)黨員、村民社員代表擴(kuò)大會(huì)議表決通過(guò)”的說(shuō)法,他認(rèn)為其實(shí)就是村委自己制定的,因?yàn)樗�自己都不清楚自己所在的小組里誰(shuí)是村民代表。

　　就此,記者昨天致電新華村村主任高張泉求證,但未獲回應(yīng)。

　　上訪(fǎng)與福利掛鉤是好制度?

　　記者注意到,5月28日,《蕭山日?qǐng)?bào)》曾以《新華村“獎(jiǎng)罰令”與福利掛鉤》為題在頭版報(bào)道過(guò)這一村規(guī)民約。

　　報(bào)道中介紹說(shuō),為了提高村干部的處事能力和村民的文明素質(zhì),新華村制定了三委會(huì)守則及考核細(xì)則和村規(guī)民約,并特別提到了有關(guān)村民越級(jí)上訪(fǎng)的規(guī)定,“新華村越級(jí)上訪(fǎng)有關(guān)規(guī)定是村規(guī)民約中的一篇,它對(duì)村民的越級(jí)上訪(fǎng)行為做了約束。如在各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)過(guò)程中,新華村要求黨員干部必須自覺(jué)帶頭執(zhí)行。凡涉及到征地、拆遷、拆改等產(chǎn)生的矛盾糾紛,村民最先想到的是尋求村干部協(xié)商解決,做到新華村的矛盾糾紛由新華人自己來(lái)解決�！�

　　報(bào)道最后點(diǎn)評(píng)稱(chēng),好制度激勵(lì)人,并援引新華村村支書(shū)沈毛銀的話(huà)說(shuō):“這個(gè)規(guī)定出來(lái)后,對(duì)村民的行為有了約束,對(duì)村干部也施加了壓力,村民之間的關(guān)系更加融洽了�！�

　　記者發(fā)現(xiàn),類(lèi)似新華村的做法在其他地區(qū)的村規(guī)民約中也有存在。

　　有網(wǎng)友評(píng)論,這份所謂最牛的村民公約,除了不能打區(qū)長(zhǎng)電話(huà)那句話(huà)外,其他都很常見(jiàn)。（記者 張東鋒）