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　　隨著樓市新政的出臺(tái)，各地樓市的交易量也降至冰點(diǎn)，與此同時(shí)，因新政引發(fā)的各種購(gòu)房合同毀約糾紛也迅速增加。記者在采訪(fǎng)中了解到，盡管目前還未出現(xiàn)相關(guān)的司法判例，但已經(jīng)有大量購(gòu)房者向律師進(jìn)行咨詢(xún)，準(zhǔn)備通過(guò)法律手段解決糾紛，專(zhuān)家呼吁司法部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的司法解釋或指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范此類(lèi)案件的審理。

　　房產(chǎn)新政引發(fā)購(gòu)房毀約糾紛激增

　　“爆單！又爆單了！”杭州城西一家房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)公司的孔經(jīng)理近段時(shí)間很郁悶，自從房產(chǎn)新政策出臺(tái)以來(lái)，她所聯(lián)系的房產(chǎn)交易合同已經(jīng)有好幾筆黃了�！岸际琴I(mǎi)家不愿意買(mǎi)了。有的寧可付違約金也要?dú)Ъs�！笨捉�(jīng)理表示，“已付定金簽了購(gòu)房合同的客戶(hù)，由于按揭貸款按新規(guī)執(zhí)行，因此出現(xiàn)了大量違約合同。毀約合同的比例大約占到15%，而隨著國(guó)十條的影響逐步釋放，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間這個(gè)比例將繼續(xù)擴(kuò)大�！�

　　前幾天，寧波一家樓盤(pán)的十幾名購(gòu)房者一起來(lái)到樓盤(pán)售樓處，要求集體退房。今年年初，這些購(gòu)房者在該樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)時(shí)簽訂了購(gòu)房合同，并繳納了10%的定金。然而房產(chǎn)新政出臺(tái)后，大部分購(gòu)房者受政策限制無(wú)法辦理按揭手續(xù)，因此要求辦理退房手續(xù)。但開(kāi)發(fā)商明確表示如要退房，業(yè)主們的定金將不予退還。購(gòu)房戶(hù)王先生購(gòu)買(mǎi)了一套價(jià)值800萬(wàn)的排屋，他表示：“不是我們不愿意履行合同，而是辦不出按揭，沒(méi)辦法籌到這么多現(xiàn)金��！”

　　今年4月初，杭州的謝女士看中了濱江區(qū)一套120平方米的新房，購(gòu)買(mǎi)時(shí)與開(kāi)發(fā)商商定首付三成，剩余房款采用銀行貸款按揭支付。沒(méi)想到，剛剛繳納好首付款的謝女士還沒(méi)來(lái)得及申請(qǐng)貸款，房產(chǎn)新政已出臺(tái)。根據(jù)政策規(guī)定，謝女士購(gòu)買(mǎi)的這第三套房產(chǎn)被列入了暫停發(fā)放貸款的行列，銀行也表示無(wú)法向其發(fā)放貸款。于是，謝女士向開(kāi)發(fā)商提出退還首付，開(kāi)發(fā)商則以謝女士違約拒絕退還，還揚(yáng)言要向其收取違約金。

　　房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次中央出臺(tái)房產(chǎn)新政時(shí)間突然而密集，其中如二 套 房 首 付 比 例 提 至5 0 %、 三 套 房暫停放貸、異地購(gòu)房暫停放貸等規(guī)定對(duì)購(gòu)房者影響較大，使得部分購(gòu)房者措手不及，一些購(gòu)房者因購(gòu)房難度加大而導(dǎo)致違約糾紛。由于新政策的影響，購(gòu)房者預(yù)期的銀行貸款額度在不能足額獲得，自身又不能補(bǔ)足差額的情況下，出于購(gòu)房成本等種種考慮，購(gòu)房者往往以新政策變化為由，提出退房解除合同。還有部分的購(gòu)房者，由于對(duì)未來(lái)的樓市不看好，也以此為理由要求退房。

　　一名房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商則表示，一般的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都有在建工程銀行抵押貸款或各種形式的融資借款，他們需要及時(shí)出售樓盤(pán)回籠資金以緩解貸款壓力，購(gòu)房者的退房行為輕則影響到其下一步的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度，重則加深了開(kāi)發(fā)商資金鏈條斷裂的風(fēng)險(xiǎn)�！霸谑袌�(chǎng)前景不被看到的情況下，開(kāi)發(fā)商自然是不愿意讓購(gòu)房者輕易退房的�！�

　　房產(chǎn)律師業(yè)務(wù)火爆各方意見(jiàn)不一

　　記者了解到，近段時(shí)間杭州各家律師事務(wù)所都收到了大量關(guān)于房產(chǎn)違約糾紛的咨詢(xún)業(yè)務(wù)。浙江澤大律師事務(wù)所在新政出臺(tái)后接連推出新政下的房產(chǎn)糾紛法律講座，幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)，累計(jì)咨詢(xún)超過(guò)700人次。浙江浙聯(lián)律師事務(wù)所主任律師戴和平說(shuō)，目前該所受理的二手房買(mǎi)賣(mài)糾紛有300多件，是去年同期的數(shù)倍。

　　“由于新政的出臺(tái)，打亂了購(gòu)房者自籌資金的付款計(jì)劃，這種情況下，不論房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同中是否有關(guān)于貸款不足時(shí)補(bǔ)足差額的約定，房屋買(mǎi)賣(mài)雙方都會(huì)以自己的利益為重進(jìn)行理解，雙方各執(zhí)一詞，因此而引起的房產(chǎn)糾紛不斷增多�！闭憬�金道律師事務(wù)所王全明律師認(rèn)為。

　　根 據(jù)2003年 頒 布 的 《 最 高 人 民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定：“因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房買(mǎi)賣(mài)合同未能訂立的 ， 出 賣(mài) 人 應(yīng) 當(dāng) 將 定 金 返 還 買(mǎi) 受人�！睂�(duì)于交了定金，因無(wú)法貸到款而需退房的購(gòu)房人，王全明認(rèn)為，此次出臺(tái)的新政可歸為“不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由”，購(gòu)房者有權(quán)與開(kāi)發(fā)商協(xié)商解除合同，并拿回之前交的定 金 。 不 過(guò) 購(gòu) 房 人 還 應(yīng) 認(rèn) 真 核 對(duì) 合同，有的開(kāi)發(fā)商會(huì)專(zhuān)門(mén)在文本中單獨(dú)約定“購(gòu)房人無(wú)法取得貸款或貸不到足額款，需自籌資金補(bǔ)足”，這樣的話(huà)，要單方面解除合同需謹(jǐn)慎，開(kāi)發(fā)商可據(jù)此提出要求支付違約金。

　　記者注意到，對(duì)此次由政策調(diào)整造成的房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛，法律界人士對(duì)毀約責(zé)任也有不同的觀(guān)點(diǎn)。王全明律師認(rèn)為，政策調(diào)整不屬于《合同法》中規(guī)定的“不可抗力”，而應(yīng)該屬于該法規(guī)定的“情勢(shì)變更”，購(gòu)房人要求退房，不需要承擔(dān)違約。也有些律師認(rèn)為，政策調(diào)整導(dǎo)致違約，不應(yīng)適用《合同法》中規(guī)定的“情勢(shì)變更”。否則，勢(shì)必導(dǎo)致一些看到房?jī)r(jià)下跌的買(mǎi)房人不誠(chéng)信，以此為借口達(dá)到變相毀約的目的。

　　律師建議協(xié)商解決呼吁出臺(tái)司法解釋

　　“我們目前還沒(méi)有遇到此類(lèi)案件進(jìn)入訴訟程序，不過(guò)樓市調(diào)控新政勢(shì)必會(huì)發(fā)生大量的房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛，我們也在關(guān)注這類(lèi)案件，但由于新政出臺(tái)不久，這類(lèi)案子還有滯后性。目前，更多地集中在訴前調(diào)解協(xié)商階段�！焙贾葜屑�(jí)人民法院一法官表示。

　　杭州國(guó)圣律師事務(wù)所律師程學(xué)林認(rèn)為，在當(dāng)前的情況下，買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)協(xié)商解決糾紛是最有效的途徑�！艾F(xiàn)在打一 個(gè) 總 價(jià) 值2 0 0多 萬(wàn) 的 房 產(chǎn) 糾 紛 官司，至少要5萬(wàn)以上的費(fèi)用，還要耗費(fèi)當(dāng)事人大量的時(shí)間和精力。協(xié)商更為高效也更加節(jié)約成本�！�

　　記者了解到，目前已經(jīng)有相當(dāng)部分的毀約糾紛已經(jīng)通過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議。有的客戶(hù)通過(guò)和房 東 協(xié) 商 ， 房 東 同 意 降低總價(jià)，雙方繼續(xù)完成買(mǎi)房交易，有的客戶(hù)通過(guò)協(xié)商退房成功，并取回了部分或全部預(yù)付款。對(duì)于如何解決湊不足首付而違約的問(wèn)題，律師還建議開(kāi)發(fā)商可采取“墊付首付”的辦法，即開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房人協(xié)商支付方式后，由開(kāi)發(fā)商墊付購(gòu)房人其余首付款的辦法。對(duì)于有購(gòu)房意愿的人來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商此舉可充分打消他們的顧慮，也可避免類(lèi)似的糾紛產(chǎn)生。

　　但是仍有相當(dāng)數(shù)量的糾紛因雙方訴求相去甚遠(yuǎn)，最終將通過(guò)司法訟訴程序解決。

　　王全明律師表示，目前各地仍沒(méi)有關(guān)于此類(lèi)訴訟的判例，由于各地法官的思考和理解角度不同，同樣的案情可能會(huì)出現(xiàn)不同的判決結(jié)果，希望上級(jí)司法部門(mén)盡快對(duì)此類(lèi)案件作出明確的司法解釋或指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡。