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　　春節(jié)假日剛結(jié)束，北京房地產(chǎn)調(diào)控的“地方版11條”23日便如期落地，其內(nèi)容雖沒(méi)有比“國(guó)11條”更為嚴(yán)厲，但首次透露出收緊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的苗頭，這意味著北京或在全國(guó)率先收緊開(kāi)發(fā)商的銀根。

　　北京樓市新政新意不多

　　記者注意到，北京下發(fā)的這份名為《促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的文件，將已過(guò)期的財(cái)稅、信貸利率等優(yōu)惠政策一律停止，并恢復(fù)了“限外令”等原有調(diào)控政策。但總的來(lái)看，北京新11條有所細(xì)化，但并沒(méi)有超出“國(guó)11條”的框架范圍。

　　其中，對(duì)二套住房貸款嚴(yán)格執(zhí)行不低于40%的首付比例；個(gè)人銷(xiāo)售普通住房營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年恢復(fù)到5年；未滿(mǎn)5年的普通住房和已滿(mǎn)5年的非普通住房買(mǎi)賣(mài)時(shí)，營(yíng)業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個(gè)人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠。

　　同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品房的通知》中對(duì)境外個(gè)人在京購(gòu)房的居住年限和所購(gòu)房屋的有關(guān)規(guī)定。在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一年以下的境外個(gè)人，不得購(gòu)買(mǎi)商品房。境外個(gè)人在本市購(gòu)買(mǎi)自住商品房的，一人只能購(gòu)買(mǎi)一套住房。

　　然而，“限外政策的恢復(fù)肯定會(huì)使不少的高檔樓盤(pán)價(jià)格出現(xiàn)下調(diào)。但北京新政在業(yè)內(nèi)意料之中，在二套房方面，北京新政沒(méi)有明確將‘改善性需求’提出加以限制，且貸款利率也沒(méi)有執(zhí)行1.1倍的嚴(yán)厲政策，似乎顯得更溫和些�！敝性�地產(chǎn)張大偉說(shuō)。

　　銀根收緊或強(qiáng)化

　　但是，值得注意的是，在眾多地方版11條中，北京新政首次呼應(yīng)“國(guó)11條”有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的監(jiān)管，這使得政府收緊銀根的苗頭越發(fā)明顯。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，“金融管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)”。一位業(yè)內(nèi)人士向記者直言，雖然這看似照搬“國(guó)11條”文件，但是意味深長(zhǎng)。

　　記者注意到，此前湖南、山東、安徽、云南、河北、海南等多個(gè)地方出臺(tái)新政都沒(méi)有明確這一點(diǎn)。

　　“歸根結(jié)底，金融和稅費(fèi)政策是樓市調(diào)控政策最狠也最有效的一招，如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款收緊，將直接影響到開(kāi)發(fā)商的資金鏈，其潛在威力不言而喻。”上述人士向記者表示。

　　然而，北京樓市新政在開(kāi)發(fā)商的另一資金來(lái)源——預(yù)售金管理上卻似乎留了一手。與其他地方提出更為嚴(yán)厲的監(jiān)管規(guī)定不同的是，北京只要求加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售管理，要求取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)、公開(kāi)對(duì)外銷(xiāo)售。

　　需要指出的是，不久前云南、河北石家莊、安徽合肥等省市有關(guān)地方性調(diào)控政策的表態(tài)，均提及建立預(yù)售金監(jiān)管賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，使開(kāi)發(fā)商不能隨意支配。