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昨天,力挺物業(yè)稅盡快出臺的全國政協(xié)委員、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)估價與地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專家委員會委員郭松海告訴本報記者,他今年又準(zhǔn)備了關(guān)于物業(yè)稅的2份提案。他表示,物業(yè)稅不僅可以調(diào)控房價,還可以為地方政府提供長期穩(wěn)定的稅收。而全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康提交提案中建議,出臺物業(yè)稅,要通過聽證會形式對各方面意見進行溝通,此外,可考慮先對豪華別墅征收物業(yè)稅,對于一般消費性住房應(yīng)暫不征收。
二套及以上房產(chǎn)才應(yīng)課稅
對于開征物業(yè)稅,對普通百姓來說,最擔(dān)心的是自己可能還沒脫掉“房奴”的帽子,又變成了“稅奴”。對此,夏績恩代表和劉革新委員都提出,對住宅房產(chǎn)應(yīng)區(qū)別對待,政策設(shè)計為“每一家庭同戶籍人口自愿選擇一套住房為永久性免稅物業(yè),二套及以上房產(chǎn)方做累進性課稅”。
“居民自住的一套,由國家規(guī)定或各地自行制定指導(dǎo)面積。對在規(guī)定面積內(nèi)的住房,應(yīng)收物業(yè)稅以切實保障自住。”夏績恩說,物業(yè)稅主要的作用是增加房產(chǎn)投機者的房產(chǎn)持有成本,遏制過度投資和打擊炒房者的投機行為,把空置住房逼出來推向市場,真正滿足有住房需求的老百姓居住。
建議開征前開聽證會
昨日,全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康提交提案中建議,出臺物業(yè)稅,要通過聽證會形式對各方面意見進行溝通。
賈康提出,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅這樣的財產(chǎn)稅,可以增加住房市場上中小戶型的需求比例,從而有利于集約利用土地促進城市化健康發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。此外,可以減少已建成房屋的空置率,活躍租房市場,提高社會中不動產(chǎn)資源配置的效率,還能促使不動產(chǎn)投資、投機行為收斂,有利于 減少住房價格過快上漲及其導(dǎo)致的市場大起大落的可能性。賈康認(rèn)為,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅,客觀上將增加住多套房、高檔房的高收入階層的稅負(fù),所籌得資金轉(zhuǎn)而用于國家財政支出將更多扶助低收入階層。這種再分配調(diào)節(jié)作用,對于我國推進收入分配合理化的相關(guān)制度建設(shè),現(xiàn)實意義重大。
賈康提出,有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究制定在我國開征物業(yè)稅的方案,建議將稅的名稱在方案中規(guī)范地表述為“房地產(chǎn)稅”。他還建議有關(guān)方面積極征求公眾、專家、各利益群體的意見和建議,在一些關(guān)鍵點上可采取聽證會方式加強透明度和不同意見的溝通,通報“空轉(zhuǎn)”試點地區(qū)的有關(guān)情況,增進各方對此項重要改革的理解與認(rèn)同。
“對于一般性消費住房,物業(yè)稅開征初期不應(yīng)該考慮征收!辟Z康認(rèn)為,實施的初期,對一般的消費性住房不考慮實征。但是,管理上很容易認(rèn)定的獨立別墅、豪華公寓則可先行實征。而對于對一定面積以下的“居民第一套自用住房”實行永不實征,是可考慮的。
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