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- 破解中國房地產(chǎn)困局該用哪種思路？
在全國政協(xié)十一屆三次會議上，房價成為政協(xié)委員關(guān)注的焦點。各個界別的委員各抒己見，圍繞買房是否人人必須、應(yīng)大力推廣廉租房還是經(jīng)適房、是否應(yīng)該開征物業(yè)稅等問題，爭論激烈。
每個人都該擁有一套房子么？
全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計局原局長李德水認(rèn)為，解決房地產(chǎn)問題首先要澄清認(rèn)識，政府提出“住有所居”，不是指每個人都有房屋的所有權(quán)。他舉美國為例：1974年8月，美國公布《住宅與社區(qū)發(fā)展法案》之際，擁有房產(chǎn)所有權(quán)的美國人占63.3%；2008年金融危機爆發(fā)前夕，美國房產(chǎn)擁有率提高到了68%。
“這4.7個百分點的提高，使美國付出了非常慘重的代價�！崩畹滤畬φ厥加诿绹康禺a(chǎn)業(yè)的次貸危機記憶猶新。他說，中國的人均GDP才是美國的十四分之一，怎么能“居者有其屋”呢？實現(xiàn)這一目標(biāo)為時尚早。
全國政協(xié)委員、上海市社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘認(rèn)為，住房問題理應(yīng)民生優(yōu)先，大部分人買不起房的現(xiàn)象是不正常的。他表示，“住房是人活著的必要條件，人首先要保證生存才能談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展等其他活動。”
張泓銘說，政府管理國家的初衷是為全體人民謀福利，提供住房保障是解決民生問題的主要抓手。政府不應(yīng)以財力不足為由被動應(yīng)對這一重大問題。政府需要將一定的資源無償用于解決民眾住房，即使面臨經(jīng)濟(jì)增長放緩的風(fēng)險。
應(yīng)大力推廣經(jīng)適房還是廉租房？
全國政協(xié)委員、大連萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林認(rèn)為，現(xiàn)在政府加大住房保障力度，應(yīng)該更多興建廉租房，而非經(jīng)濟(jì)適用房。
王健林說，經(jīng)適房現(xiàn)在成了一種稀缺資源，而分配資源的權(quán)力在少數(shù)人手上時，“怎么會不滋生腐敗呢？”如果制度不改革，去年部分地方出現(xiàn)的經(jīng)適房抽簽造假現(xiàn)象仍將存在。
他建議，盡量少建經(jīng)濟(jì)適用房，多建政府擁有產(chǎn)權(quán)的廉租房。另外，政府應(yīng)多用貨幣補償手段直接補貼居民，金額可根據(jù)市場價位調(diào)整，有助于減少經(jīng)適房相關(guān)的腐敗行為。
“政府住房保障要盡量往人頭上想辦法，少往磚頭上想辦法，這樣才能減少中間環(huán)節(jié)的腐敗，真正解決居民住房需求。”王健林說。
全國政協(xié)委員、吉林正業(yè)集團(tuán)有限公司董事長韓真發(fā)說，完全依靠商品房解決住房問題不現(xiàn)實。“年輕人買不起，公積金要積攢很多年。而私人租房又貴，所以應(yīng)采取經(jīng)適房與公租房并存的辦法�！�
李德水的觀點是，當(dāng)前公租房的資源還是太少，建議為低保人員提供廉租房，為不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的“夾心層”提供公租房。他舉例說，香港50%的居民住在公租房中，新加坡大部分居民也是如此�！艾F(xiàn)代人流動頻繁，何必拘泥于作‘房奴’呢？”
是否應(yīng)該開征物業(yè)稅？
對于是否應(yīng)該開征物業(yè)稅，張泓銘表示，應(yīng)該排除障礙由易入難、下決心試行物業(yè)稅。他強調(diào)：“開征物業(yè)稅有助于均衡財富，抑制兩極分化，從而把部分因房價暴漲形成的財富適當(dāng)收歸國有。同時，物業(yè)稅有助于平抑房地產(chǎn)市場波動給財政的直接影響，減少地方財政對“賣地”依賴，以解地方政府對房地產(chǎn)調(diào)控的兩難心理。此外，物業(yè)稅有助于抑制過度投資持有，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場交易和價格。”
王健林則認(rèn)為征收物業(yè)稅的設(shè)想不太現(xiàn)實�！坝袑W(xué)者提出只要一實行物業(yè)稅，房價就降下來，這完全不現(xiàn)實�！痹谒磥�，物業(yè)稅的實施非常復(fù)雜，并不能“立竿見影”壓低房價。房屋價格由市場決定，“買的人多就會漲”，征稅并不能抑制購房需求，房價依然可能居高不下。
這位企業(yè)家建議政府應(yīng)減少房地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)，因為增加的成本最終都會轉(zhuǎn)移到消費者身上，反而有可能拉升房價。王健林說，解決房地產(chǎn)困局的根本辦法還是增加供給，“供求關(guān)系決定價格，這是真理”。
全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長郭松海對開征物業(yè)稅持支持態(tài)度。他表示，目前房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)偏重，而保有環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)偏輕；購房者的持有成本低，造成多買多占有房地產(chǎn)資源。
作為房地產(chǎn)研究方面的專家，郭松海認(rèn)為，要通過開征物業(yè)稅來迫使炒房者減少對地產(chǎn)資源的占有，增加市場供應(yīng)，進(jìn)而達(dá)到調(diào)節(jié)房價目的。他建議，開征保有稅，要先易后難；要借鑒法國、韓國的經(jīng)驗，先開征房屋閑置稅，如首先對商品住宅空置率高居全國首位的北京，在五環(huán)內(nèi)的空置房屋試點征收；然后再逐步開展物業(yè)稅的征收。記者查文曄 劉寶森
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