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在剛公布的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)內(nèi)容中,直接涉及房地產(chǎn)業(yè)的有兩處,但業(yè)內(nèi)熱議的集中于“增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購(gòu)房需求”乃至其他經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響,卻把“加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè),支持棚戶區(qū)改造”這條“晾在一旁”。
“這點(diǎn)實(shí)際上沒(méi)有太大的分析價(jià)值,因?yàn)樽》勘U显诮鼛啄甑恼ぷ髦幸恢碧岬剑嘈盼磥?lái)幾年還將頻頻提及!庇袑<姨寡。
的確,住房保障這出戲年年在唱,但卻叫好不叫座。前不久,全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組的報(bào)告就顯示,今年國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃,全國(guó)共需投入1676億元。其中,中央投入493億元,占29.4%;地方配套1183億元,占70.6%,但落實(shí)困難。截至8月底,保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元,完成率僅為23.6%。一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足,可能難以完成今年的建設(shè)計(jì)劃。
資金和土地確實(shí)是推進(jìn)保障性住房建設(shè)的兩大要素,但并非要害,地方政府的主觀能動(dòng)性恐怕才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
“保障性住房建設(shè)本來(lái)就不受地方政府歡迎,這兩年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)又發(fā)生了變化,一個(gè)地方往往從城市再到下面的區(qū)都想著如何賣地賺錢(qián),保障性住房建設(shè)用地能少推就少推、推出來(lái)了能慢點(diǎn)建就慢點(diǎn)建!庇袇⑴c過(guò)地方相關(guān)部門(mén)內(nèi)部會(huì)議的分析師向記者直言,對(duì)于住房保障的“慢動(dòng)作”,地方給出的理由是“誰(shuí)知道今后市場(chǎng)又會(huì)怎么走”、“走一步看一步免得浪費(fèi)”,言下之意就是保住眼前利益為上。
還有專家指出,要不是保障性住房投資已開(kāi)始與地方政府政績(jī)掛鉤,想必任務(wù)完成情況會(huì)更糟糕!半m然保障性住房和商品住宅是兩個(gè)操作體系,但大規(guī)模的保障性住房入市多少會(huì)對(duì)樓市形成抑制性影響,小到影響周邊樓盤(pán)的定價(jià),大到影響地方政府的收入問(wèn)題了,畢竟保障性住房的土地出讓和房源銷售都不屬于盈利性質(zhì)的!
此外,保障性住房的覆蓋面也是個(gè)問(wèn)題。如在經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”的上海,有年輕網(wǎng)友看了試點(diǎn)項(xiàng)目首批房源的申請(qǐng)條件后,發(fā)帖稱決定把現(xiàn)在月收入3000元的工作辭了,隨便找個(gè)1000多元的工作,比如保安,并且把工作8年省下來(lái)的85000元花掉一點(diǎn),“這樣就滿足條件可以申請(qǐng)了,因?yàn)槲抑牢乙贿@么做,按照現(xiàn)有的情況是不可能買(mǎi)得起房子的!倍渌W(wǎng)友閱后則還善意地提醒他“符合標(biāo)準(zhǔn)后還要搖號(hào)的”。
無(wú)論這一“蝸居計(jì)劃”是否是戲謔的玩笑,這種感受對(duì)城市“夾心層”來(lái)說(shuō)卻是真切的。能買(mǎi)的買(mǎi)不起或者買(mǎi)得起的不能買(mǎi),這種兩難僵局在住房保障的推進(jìn)中是無(wú)法避免的,但在樓市不斷膨脹的局面下,如何因地制宜地完善保障機(jī)制、擴(kuò)大受惠面,應(yīng)該引起更多的重視。
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