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房?jī)r(jià)無(wú)疑是今年兩會(huì)熱得發(fā)燙的話題。3月7日下午,中國(guó)青年報(bào)與中青在線的兩會(huì)系列訪談欄目,專門請(qǐng)來(lái)全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭松海和全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)教授郭國(guó)慶,就政府立場(chǎng)與責(zé)任、中小城市房?jī)r(jià)快速上漲、開征物業(yè)稅或房屋空置稅等問題進(jìn)行深入探討。
地產(chǎn)信息不該是“機(jī)密”
“去年我國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲1.5%,跟誰(shuí)說誰(shuí)也不信。 惫鶉(guó)慶代表表示,房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂首先表現(xiàn)在信息混亂上:一方面,各種小道消息滿天飛;另一方面,真實(shí)、及時(shí)的信息根本拿不到,連一些做研究的學(xué)者都一頭霧水。倒是一些房地產(chǎn)商能夠得到內(nèi)幕消息,提前圈地,然后坐等收錢。
郭松海委員則表示,信息不透明,人們就容易跟風(fēng),越是跟風(fēng),房?jī)r(jià)越是失控。因此,要調(diào)控房地產(chǎn),最基本的就是要讓這個(gè)市場(chǎng)規(guī)范透明起來(lái)!胺康禺a(chǎn)應(yīng)該是一個(gè)公開透明的市場(chǎng),土地的出讓信息、房產(chǎn)開發(fā)量等都應(yīng)該向社會(huì)公布。但現(xiàn)在有些地方政府把其當(dāng)作自己的資源,并不向社會(huì)公開。”
在郭松海委員看來(lái),政府理當(dāng)把土地轉(zhuǎn)讓情況、房屋建筑和銷售情況、市場(chǎng)表情指數(shù)等都做好統(tǒng)計(jì)分析,作為一種公共服務(wù)向社會(huì)發(fā)布。另外,還要建立市民的個(gè)人信用體系,建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)屬、信用檔案,實(shí)現(xiàn)房管、銀行、稅務(wù)部門之間的信息共享。這些不僅有利于購(gòu)房者的判斷,也有利于政府的決策。
辛苦做企業(yè)不如炒房掙得多
由于房地產(chǎn)的暴利,它對(duì)其他行業(yè)的擠出效應(yīng)日漸顯露。
郭國(guó)慶說:“如果房地產(chǎn)可以把別的行業(yè)擠垮,那么它就會(huì)越來(lái)越像癌細(xì)胞。政府一定要給有發(fā)展前途的生產(chǎn)制造企業(yè)更好的生存環(huán)境,給企業(yè)家們更多的寬容和便利,包括融資條件、行政管理等,讓這些企業(yè)能有活力,讓經(jīng)營(yíng)它們的企業(yè)家看到希望,才有利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng),也有利于減少樓市的炒作和波動(dòng)!
針對(duì)“房?jī)r(jià)下跌,經(jīng)濟(jì)崩潰”的說法,郭松海表示,房地產(chǎn)進(jìn)行合理、有度的調(diào)整不但不會(huì)危及宏觀經(jīng)濟(jì),反而會(huì)讓經(jīng)濟(jì)有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
郭國(guó)慶也指出,“房?jī)r(jià)就這么漲下去,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定積重難返,那時(shí)候才真危險(xiǎn)!彼f,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和房?jī)r(jià)沒有必然聯(lián)系,蓋保障性住房、廉租房和限價(jià)房一樣需要水泥、鋼鐵,一樣需要工人。
運(yùn)用稅收杠桿給樓市降溫
雖然有人質(zhì)疑,但是郭松海仍然相信,運(yùn)用稅收杠桿能夠給樓市退燒。他尤其中意住房空置稅的開征:“空置稅增加了住房持有成本,勢(shì)必影響那些投機(jī)者的盈利預(yù)期,自然會(huì)抑制如火如荼的樓市炒作!
“對(duì)空置房采取相應(yīng)措施是合理也是必須的!惫珊UJ(rèn)為,空置稅既要向購(gòu)房不住者征收,也要向捂盤惜售者征收。如此,可以打破開發(fā)商待價(jià)而沽的夢(mèng)想,迫使其降價(jià)促銷,以增加市場(chǎng)的有效供給;也可以對(duì)擁有多處房產(chǎn)的戶主形成壓力,抑制其過度投資需求。另外,空置稅可以增加政府的財(cái)政收入,在一定程度上改變地方政府短期性的批租土地。
郭國(guó)慶則推崇物業(yè)稅。他說,物業(yè)稅的開征會(huì)增加投機(jī)、投資購(gòu)房者的持有成本,進(jìn)而遏制這部分購(gòu)房需求。此外,物業(yè)稅開征初期的心理意義可能更大于實(shí)際意義,消費(fèi)者對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期會(huì)發(fā)生變化。
像控制通貨膨脹一樣重視房?jī)r(jià)調(diào)控
郭國(guó)慶提出,政府要把自己的責(zé)任擔(dān)起來(lái),其重要職責(zé)就是保障人們的基本住房需要,改善性、投資性和投機(jī)性的需求則可以由市場(chǎng)調(diào)節(jié),政府只需當(dāng)好裁判、管好秩序。他提出一個(gè)“釜底抽薪”的辦法:土地出讓金全國(guó)收歸中央財(cái)政,再?顚S糜诒U闲宰》俊⑹У剞r(nóng)民賠償?shù)取?
除了大城市房?jī)r(jià)的“狂飆突進(jìn)”外,一些小城市的房?jī)r(jià)也漲得如火如荼。郭國(guó)慶認(rèn)為,這種過快增長(zhǎng)需要引起地方政府的警惕,縣城居民收入有限,如果出現(xiàn)大量樓盤的消費(fèi)者沒有能力償還貸款,會(huì)導(dǎo)致一系列債務(wù)危機(jī),繼而影響到政府的信譽(yù),最終影響的還是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
郭松海則提出,應(yīng)該像重視通貨膨脹一樣重視房?jī)r(jià)的飛漲!巴ㄘ浥蛎3%,政府就很重視,采取貨幣干預(yù)、財(cái)政手段。房?jī)r(jià)是不是也可以定一個(gè)3%,超過這個(gè)漲幅就得啟動(dòng)干預(yù)機(jī)制,加大調(diào)控力度,該增加的土地供應(yīng)要增加,該提高的稅收要提高。”
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