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印度:四種“經(jīng)適房”抓鬮選 印度政府正在孟買試點(diǎn)建造亞洲最大的貧民區(qū)改善計劃,并將在今后向其他城市推廣 國際先驅(qū)導(dǎo)報特約撰稿林子發(fā)自新德里 在結(jié)束長達(dá)30年的噩夢后,薩維塔終于可以睡個好覺了。 5月初,她和家人一起搬進(jìn)了孟買市郊的一處嶄新的單間公寓,而之前,她住在距此15公里的甘地國家公園邊上的小棚戶里!白≡诠珗@邊上,每天晚上我都擔(dān)心豹子會把孩子抓走。”她說。 她之所以能搬進(jìn)新家,得益于印度政府重建貧民區(qū)的計劃,而這也是印度政府保障低收入群體住房的一項(xiàng)重要措施。 亞洲最大貧民區(qū)改造計劃 據(jù)悉,這項(xiàng)貧民區(qū)改善計劃是亞洲目前最大的一個項(xiàng)目。到今年年底,1.2萬個孟買低收入家庭將遷入這片經(jīng)過改造的區(qū)域。 之前,貧民區(qū)的建造異常雜亂無章,以至于一部分低收入家庭寧可將房子出售,搬到棚戶區(qū)。但現(xiàn)在,房屋的設(shè)計考慮了這部分人群的需求。 如果這項(xiàng)改造計劃獲得成功的話,它無疑將成為其他類似項(xiàng)目的典范。印度當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)專家認(rèn)為,改造貧民區(qū)是改善低收入人群住房條件的重要保障,也是使孟買等大城市成為世界金融中心的先決條件。 四種“經(jīng)濟(jì)適用房”可供選擇 印度房價日已達(dá)到驚人的地步。在印度第一大城市孟買,較像樣的高檔公寓樓平均價格為每平方米4000美元。 正是為了使居者有其屋,印度政府采取了一系列措施保障中低收入人民的住房需求。首都新德里就有開發(fā)局建設(shè)的廉價住房。 據(jù)該局一位負(fù)責(zé)人介紹,這些房子根據(jù)人們的收入水平分四個檔次,最低檔次的住房價格最便宜,只有一個臥室,叫“人民住房”;稍高一個檔次的住房有兩個臥室,叫“低收入群體住房”;再高的檔次還有“中等收入群體住房”以及“高收入群體住房”!爸械仁杖肴后w住房”除了兩個臥室,還有一個客廳。最高檔次的住房則是三室一廳。 據(jù)悉,新德里開發(fā)局每年都要在媒體上公布建房計劃,市民根據(jù)自己的收入水平和支付能力向新德里開發(fā)局提出購房意向的申請,開發(fā)局最后用抓鬮的方式?jīng)Q定申請者中誰將擁有購房機(jī)會。購房者可以一次結(jié)算,也可以貸款,甚至可以向開發(fā)局租賃,租賃20年之后,便擁有住房所有權(quán),享有買房者的所有權(quán)利。 低收入者可低價購買土地 對于申請購房的市民,政府對其收入有一定的審核制度,但據(jù)透露,相關(guān)措施并未得到有效實(shí)施。 事實(shí)上,新德里四個檔次的住房相當(dāng)于中國的經(jīng)濟(jì)適用房,在過去很長時間內(nèi)曾是該市市民住房的首選。但近年房地產(chǎn)公司出高價購買政府用地,開發(fā)局能夠征用的土地越來越少,因此這類住房的數(shù)量呈下降趨勢。 不過,印度早在上世紀(jì)70年代就有相關(guān)條文保證低收入人群的土地使用。1971年,印度北部城市昌迪加爾就制訂了一項(xiàng)計劃,以較低價格向低收入群體出售土地。 此外,印度政府還鼓勵人民集資建房,并提供貸款。印度政府這一舉措還得到了亞洲開發(fā)銀行的支持,亞洲開發(fā)銀行曾為印度提供3億美元,用于印度低收入人群的住房信貸。 印度建筑師們也正在努力掀起一場改造運(yùn)動。在過去的幾年間,印度的建筑成本上漲幅度已經(jīng)超過50%,這也是人們無法承擔(dān)房價的一個重要原因。所以,建筑師們正在努力改造房屋建造的工藝。一位印度的建筑師說:“用適宜的工藝,可比傳統(tǒng)工藝節(jié)省15%~40%的成本!
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