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在高房價(jià)的背景下,部分大型企事業(yè)單位的“自建經(jīng)濟(jì)適用房”開始引起廣泛關(guān)注。今年初,廣州宣稱對此類住房“開禁”,而財(cái)政部和國家稅務(wù)總局近日出臺的《關(guān)于單位低價(jià)向職工售房有關(guān)個人所得稅的通知》,也被看作對單位自建房的默許。 這種遠(yuǎn)低于市場價(jià)格出售給內(nèi)部職工的住房,當(dāng)事單位稱之為“自建經(jīng)濟(jì)適用房”;但有房產(chǎn)商則指其實(shí)為“福利分房”回潮。 1998年,中央政府推動了新一輪的房改,正式叫停了“福利分房”。專家指出,從1998年以來,官方的政策始終為單位自建房“留有口子”。而這種住房作為對困難職工的補(bǔ)貼措施,如今面臨的爭議不僅是形式上與以往的福利分房難以區(qū)分,其公平性也被懷疑。在社會住房保障尚無法完善的情況下,還將繼續(xù)存在單位自建房如何監(jiān)管仍為難題。 “單位自建房”已取代“房價(jià)”,成為最近房地產(chǎn)界爭論的最熱議題。 這種由單位在自有土地上建設(shè),并以低于市場價(jià)格的低價(jià)售給內(nèi)部職工的房子,當(dāng)事單位都稱之為“單位自建經(jīng)濟(jì)適用房”;但有房產(chǎn)商認(rèn)為,在此面具之下,是一張“福利分房”的老面孔。 這張老面孔曾伴隨中國人度過了半個世紀(jì)。直到1998年,中央政府推動了新一輪的房改,正式叫停了“福利分房”。 然而在9年后,“福利分房”疑云又起。 實(shí)際上,這種單位自建房在全國不少地方均存在。專家指出,從1998年以來,官方的政策始終為這種住房“留有口子”。而在全國高房價(jià)的背景之下,這一“公開的秘密”始為人所關(guān)注。 今年2月,國稅總局會同財(cái)政部出臺關(guān)于單位低價(jià)向職工售房有關(guān)個人所得稅問題的通知,要求單位職工低于成本價(jià)獲得住房后,差價(jià)部分按薪金所得納稅。 有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,兩部委的這份通知說明,此種情況已相當(dāng)嚴(yán)重,而有關(guān)部門也在一定程度上承認(rèn)了其存在。 房地產(chǎn)商反擊自建房 廣州房地產(chǎn)協(xié)會質(zhì)疑這些單位以極低代價(jià)拿到土地建房,并低價(jià)銷售,對房地產(chǎn)商有失公允,也損害了那些沒有單位自建房的公民的利益。 第一次在媒體上公開反對“單位自建房”的,是廣州房地產(chǎn)協(xié)會。 這家當(dāng)?shù)厮蟹康禺a(chǎn)商幾乎全部加入的協(xié)會,一向被視作廣州房地產(chǎn)商的代表機(jī)構(gòu)。3月14日,這家協(xié)會對媒體表示,廣州鋼鐵集團(tuán)等多家企業(yè)和機(jī)關(guān)所進(jìn)行的“單位自建房”,是變相的“福利分房”。 這些單位以極低代價(jià)拿到土地建房,并低價(jià)銷售,對房地產(chǎn)商有失公允,也損害了那些沒有單位自建房的公民的利益,是“房改的倒退”。 此前,廣鋼集團(tuán)因建設(shè)金鶴苑小區(qū),銷售給員工均價(jià)2050元/平方米,低于周邊商品房3000元,引起媒體的廣泛關(guān)注。 媒體同時(shí)披露,廣州造船廠、廣州鐵路集團(tuán)等6家單位也獲得了“自建經(jīng)濟(jì)適用房”的批準(zhǔn)。 廣州市市長張廣寧,在今年1月廣州市兩會期間表示將放開單位自建房。在兩個月后的全國兩會期間,張廣寧又宣布“廣州房價(jià)一定會降”,而單位自建房,則成為平抑房價(jià)的舉措之一。 事態(tài)的發(fā)展,使廣州市房協(xié)的態(tài)度由一開始“不反對、不支持”的觀望,轉(zhuǎn)而成為媒體報(bào)道中的“炮轟”。 3月16日,廣東省房地產(chǎn)協(xié)會也表達(dá)了對廣州市房協(xié)的支持。該協(xié)會批評金鶴苑小區(qū):號稱是經(jīng)濟(jì)適用房,但其分配過程,基本由企業(yè)一手掌控,成為單位內(nèi)部的福利分配。 “在單位工作滿一年,沒有享受過福利分房的職工都可以購買,這明顯與經(jīng)濟(jì)適用房的購買條件不相符!睆V東省房地產(chǎn)協(xié)會會長蔡穗聲說。 這兩級房協(xié)對單位自建房的質(zhì)疑,引起外界熱議。反對者認(rèn)為,房協(xié)這樣做,是為了維護(hù)高房價(jià)下的高利潤。 3月17日下午,廣州市房協(xié)秘書長許國碧對本報(bào)表示,雖然協(xié)會的表態(tài)引起巨大爭議,但廣州房協(xié)對所謂“單位自建經(jīng)濟(jì)適用房”的立場不會改變。 目前,“單位自建經(jīng)濟(jì)適用房”在全國都不鮮見。在市場房價(jià)一路高啟的北京,不少部委和國有大型企業(yè)均有建設(shè)此類住房的權(quán)力。
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