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- 新拆遷條例惹爭議：公共利益如何界定由誰補償(3)
姜明安表示，在補償方面房地不能分離，政府在征收土地后，必須考慮這塊土地的升值利潤。這塊利潤也應(yīng)該考慮給被拆遷者。
他還強調(diào)，征收和補償必須由地方政府來支付，這一塊的權(quán)限不能變，委托動遷的單位則負(fù)責(zé)實行公平、陽光的拆遷，地方政府在拆遷的時候必須派出一個執(zhí)法機關(guān)進行監(jiān)督。
沈巋表示，產(chǎn)權(quán)被置換的差價，由被征收人來支付，這是不合理的，這其中的差價應(yīng)該由政府來支付。但這其中要區(qū)分是自己選擇安置的還是政府指定的安置。
“百姓始終還是關(guān)心自己最后到手里的利益有多少，而讓小部分人綁架大部分的利益，畢竟還是少數(shù)�！鄙驇h說。
修改條例的征求意見稿在社會激起了千層浪，然而，這個條例能否通過，各方意見也不同。甚至有悲觀的法律學(xué)者認(rèn)為，此次的條例最后未必會被通過。
一位長期研究地方區(qū)域經(jīng)濟的專家認(rèn)為，新意見稿對那些靠土地財政吃飯的地方政府將是致命的打擊，地方政府將是反對拆遷條例的主要力量。
他介紹，以廣東珠海市為例，當(dāng)?shù)卣氖杖胫饕莾纱髩K：一是稅收，二是土地財政收入。在過去的數(shù)年里，土地財政占據(jù)了珠海財政收入相當(dāng)高的比例。以2007年為例，珠海的一般預(yù)算內(nèi)財政收入為75.82億元，其中，由房地產(chǎn)帶動的財政收入占去了2/3。
“但現(xiàn)在這個城市面臨的情況是，2008年，已經(jīng)有四分之一的中小企業(yè)關(guān)門了，稅收必然受到影響；珠�？偣部砷_發(fā)的土地面積將近400平方公里，現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)了150多公里，批而未用的接近160平方公里�，F(xiàn)有的財政還可以依賴的土地已經(jīng)所剩不多了�！�
一位不愿意透露姓名的地方官員表示，地方上最明顯的政績工程就是房地產(chǎn)項目，沒有政績，就是無能，上面并不會理會你的緣由。
“一拆一建，GDP就出來，利潤十分可觀�！鄙鲜龉賳T說道。(陳勇）
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