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　　一、增加住房建設用地供應。

　　二、切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應。

　　三、加快推進全市棚戶區(qū)改造工作。

　　四、嚴格二套住房購房貸款管理。

　　五、嚴格執(zhí)行國家有關個人銷售住房的稅收政策。

　　六、嚴格執(zhí)行《關于規(guī)范境外機構和境外個人購買商品房的通知》(京建交〔2007〕103號)中對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關規(guī)定。

　　七、加強土地供應管理和批后監(jiān)管。

　　八、加強商品房銷售管理。商品住房項目預售許可最低規(guī)模為施工許可證批準的施工范圍。取得商品房預售許可證后，房地產開發(fā)企業(yè)應當三日內一次性公開全部房源，嚴格按申報價格，明碼標價、公開對外銷售。

　　九、加大房地產市場執(zhí)法檢查力度，進一步規(guī)范市場秩序。

　　十、進一步加強房地產市場監(jiān)測和信息發(fā)布。

　　十一、各區(qū)(縣)政府要按照本意見要求，切實落實穩(wěn)定房地產市場、解決中低收入家庭住房困難的責任。

　　-開發(fā)商反應

　　京十一條對市場影響有限

　　龍湖地產 魏健

　　會影響部分投資型項目

　　京十一條的發(fā)布會對部分投資型項目有所影響，但其與國十一條基本重合，市場已經消化了這些政策，該有的反應其實已經在此前兩個月中出現(xiàn)了，現(xiàn)在的發(fā)布不會對整體市場有實質影響。

　　同時，魏健認為對市場而言，最重要的還是關于供需供應的幾條政策，“如果市場有大量低價政策房上市，勢必會對現(xiàn)在的房價形成一定沖擊�！钡�他指出，這關鍵還要看相關部門的執(zhí)行力度。

　　魏健表示京十一條對房價影響不大。他認為房價問題主要還是供應問題，加大土地供應量，切實打擊囤地，把地價降下來，房價才可能有所下降。魏健告訴記者，龍湖的理念是，只要產品好，抗風險能力就很強，在任何市場都會表現(xiàn)很好。因此，京十一條對龍湖的在京發(fā)展基本沒什么影響。

　　萬年花城 黃璽慶

　　加大政策性住房建設最有意義

　　黃璽慶表示，就個人看來，京版國十一條第一條最有意義。中國房地產市場的根本問題是土地問題，高房價來自于現(xiàn)行的土地供應政策。地方政府的財政來源主要是土地出讓金，這就使得土地價格越來越高。

　　現(xiàn)有的住宅土地供應結構中，用于商品房開發(fā)的土地幾乎占到80%。用于保障房的土地占比則很小。這是因為經濟適用房的土地沒有出讓金，地方政府沒有土地收入，就沒有開發(fā)經濟適用房的積極性。把保障房與商品房區(qū)別開來，這是解決目前房地產市場諸多問題的關鍵方法。

　　現(xiàn)在京版國十一條中，加大了政策性住房建設用地，使得各類政策性住房供地占到50%以上，這可以有效解決中低收入家庭住房問題。

　　經濟適用房只提供給具有當?shù)貞艏�的公民，對于連經濟適用房都購買不起的極低收入家庭，怎么辦？仍然可以采取廉租房的政策。政府可以購買部分經濟適用房作為廉租房的房源。另外的限價房，可以提供給這個城市的夾心層，即不符合購買經濟適用房政策的但又無力購買高價商品房的那部分公民。剩余的份額作為商品房土地，則完全遵循市場化的原則。土地賣得越貴越好，土地賣得貴，還能彌補地方政府因提供保障房的土地而損失的土地收入。

　　這樣的土地供應結構，必然可以改變房屋供應結構，中低收入者有了購房渠道，就不會再去抱怨商品房價格高了。商品房，則真正成為有錢人購買的房子了。

　　華業(yè)地產 陳云峰

　　對房價影響有限

　　陳云峰認為，京十一條本身對市場影響有限，尤其是對房價影響有限。影響房價的主要是稅收和信貸，實施意見有否成效還需看這兩方面的動作幅度。

　　但陳云峰表示，需要關注京十一條的信號作用對市場心理的影響。京十一條頒布次日進行的虎年土地首拍出現(xiàn)了局部冷場現(xiàn)象，陳云峰認為這是一個很值得注意的信號�！爱敃r到現(xiàn)場的開發(fā)商非常多，但是真正舉牌的企業(yè)卻很少，大家都抱了觀摩的心態(tài)，卻對真正出手很慎重，主要是對市場走勢在進行判斷。京十一條本身沒有太多新意，但作為地方政府對國十一條的響應，這樣的信號，讓企業(yè)不得不小心判斷，如果現(xiàn)在拿了地，剛好趕上今年底明年初的調控，就很危險了�！�

　　其他開發(fā)商

　　壓力來自明碼標價

　　對于京十一條的影響，北京某項目開發(fā)商告訴記者，京十一條還是感覺太溫和了，并沒有給開發(fā)商實質性的壓力，對于購房者來說影響估計也有限，其中唯一對開發(fā)商來說影響比較大的條款就是“取得商品房預售許可證后，房地產開發(fā)企業(yè)應當三日內一次性公開全部房源，嚴格按申報價格，明碼標價、公開對外銷售”。這個條款將打亂開發(fā)商的銷售步驟，具體如果應對，現(xiàn)在還不好說。這位老總還說，如果要真正對市場產生影響，除非出臺物業(yè)稅，或者大幅度提高首付比例。

　　這位開發(fā)商還表示，政府現(xiàn)在也在看第一季度的經濟形勢，3月過后，第一季度數(shù)據就出來了，政府會根據經濟狀況制定下一步政策，是緊是松，要等一季度過后才知道。對于剛需購房人來說，這位老總建議該出手時就出手，不要等政策打壓房價了，房價雖然不會像去年那樣大幅上漲，但降的可能性不大。

　　另一個項目的開發(fā)商則表示，并沒有感覺到京十一條帶來的壓力，項目打算4月以后開盤，具體銷售策略正好可以借鑒3月份開盤的項目，再制定自己的銷售策略。這位開發(fā)商將新項目定價在比周邊新盤高出一千左右的價位，他表示并不擔心這個價格會影響銷售。

　　-專家觀點

　　京十一條使得觀望情緒加重

　　亞豪機構副總 任啟鑫

　　消費者觀望情緒加重

　　京版國十一條的出臺，將會造成樓市交易低迷，消費者觀望情緒加重。包括京十一條調控措施的出臺、央行的上調準備金率等一系列舉動，都在向市場傳導著強烈的調控信息。

　　在此背景下，許多購房者出現(xiàn)了觀望情緒。由于政策等市場環(huán)境因素的影響，開發(fā)商的推盤意愿降低，導致了存量房源一再下降，優(yōu)質房源下降。

　　地產獨立評論人、社會學博士 王智中

　　真正的效果還要看后面

　　王智中認為，京十一條只是“階段性政策，不必過多地觀察其短期效果”，但他認為并不意味著京十一條沒有效果，只是表明“靴子并沒落地”�！白詮�2009年12月9日國務院常務會議政策風格轉向以來，時至今日，除了讓一些人產生觀望之外，還調成什么結果？如果這個時候‘鳴金收兵’，那么就宣布這次調控徹底失敗，不僅沒有遏制房價、抑制炒作之風，反而影響了經濟的正常增長，影響了GDP�！币虼�，他判斷京十一條只是此次系列調控中的一環(huán)，真正的效果還要看后面。