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        業(yè)主大會籌備組組長誰當(dāng)?

        挺派

        同意由街道辦和居委會代表擔(dān)任

        倒派

        居委會不應(yīng)既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員

        大型樓盤只設(shè)一個業(yè)委會?

        “單一”派 多個業(yè)委會在同一小區(qū)將引發(fā)混亂

        “分支”派 業(yè)主太多,可設(shè)業(yè)主大會分會

        “既是運(yùn)動員,又是裁判員,搞不好矛盾會越鬧越大。”在昨天舉行的廣州新物業(yè)管理規(guī)定立法座談會上,來自黃埔街道辦事處的工作人員建議不要讓居委會過多介入小區(qū)業(yè)委會的運(yùn)作。

        本月17日,廣州市國土房管局發(fā)布了《廣州市物業(yè)管理規(guī)定》(征求意見稿,下稱《規(guī)定》意見稿)。昨日,來自廣州各區(qū)街道和居委會的基層工作人員齊聚一堂,討論了新規(guī)定尚需完善的地方。

        各街道代表分成兩派

        出席昨天座談會的街道代表普遍認(rèn)為,廣州市國土房管局?jǐn)M訂的新物管規(guī)定,將對維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,協(xié)調(diào)社區(qū)矛盾發(fā)揮重要作用。但對于街道辦事處和其轄下的居委會究竟應(yīng)該在小區(qū)物業(yè)管理中扮演什么角色,各區(qū)街道代表們存在著明顯的分歧。

        有的街道和居委會的態(tài)度是,作為政府的基層部門,應(yīng)該主動去調(diào)解小區(qū)物業(yè)管理的矛盾。而另一派的觀點認(rèn)為,目前街道和居委會的事情已經(jīng)很多了,沒有精力和能力再去介入物業(yè)管理公司的工作。

        來自黃埔街道辦事處社區(qū)管理科的劉衛(wèi)紅指出,現(xiàn)在黃埔街共有15個居委會,每個居委會轄區(qū)有3-4個小區(qū)。如果按照新的物管規(guī)定,召開物業(yè)管理聯(lián)席會議、成立業(yè)主大會籌備組等事項都要由街道和居委會介入,將面臨人手不夠的困境。

        《規(guī)定》征求意見稿指出,“業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、社區(qū)居民委員會(村民委員會)代表五至十一人單數(shù)組成,其中籌備組組長由社區(qū)居民委員會(村民委員會)代表擔(dān)任!彪S后又規(guī)定,“對成員名單有異議的,由社區(qū)居民委員會(村民委員會)在五日內(nèi)調(diào)查核實,并作出相應(yīng)處理!

        劉衛(wèi)紅認(rèn)為,居委會的人既當(dāng)籌備組組長,又對籌備組成員的異議進(jìn)行裁決,這是兼任運(yùn)動員和裁判員的現(xiàn)象,搞不好會把矛盾越鬧越大。她建議不要讓居委會的人做組長。

        業(yè)主與房管局的分歧

        《規(guī)定》征求意見稿第九條規(guī)定,一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會籌備組。來自海珠區(qū)瑞寶街的街道辦事處代表指出,對于廣州許多大型樓盤來說,只成立一個業(yè)主大會和業(yè)主委員會是不現(xiàn)實的,在操作環(huán)節(jié)將遇到很多麻煩。其轄區(qū)內(nèi)的一家知名樓盤分三期開發(fā),每期都有4000-5000戶業(yè)主,整個小區(qū)將有上萬戶業(yè)主。

        廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,立法原意是根據(jù)小區(qū)規(guī)劃紅線,一個小區(qū)成立一個業(yè)委會,而多個業(yè)委會在同一小區(qū)將引發(fā)更多的混亂。據(jù)介紹,廣州有個小區(qū)曾創(chuàng)紀(jì)錄地有4個業(yè)主委員會,各業(yè)委會之間沖突不斷,很難有效運(yùn)作。

        前來旁聽座談會的業(yè)主代表則認(rèn)為,業(yè)主是松散的,而物管公司是一個整體,以松散對抗整體,本身就是不平等的。她建議分期開發(fā)的小區(qū)成立業(yè)主大會分會,但可聘請同一個物管公司。

        “業(yè)主投票規(guī)則需細(xì)化”

        《規(guī)定》征求意見稿還存在一些不夠明確的地方,讓實際操作者感到為難。昨日,來自番禺的街道代表指出,業(yè)主的投票程序和規(guī)則有待明確,以避免物管公司不承認(rèn)。

        據(jù)了解,現(xiàn)在很多小區(qū)業(yè)委會在征集業(yè)主意見時,面臨選票收不回的問題。有的小區(qū)將這部分選票視為棄權(quán),有的小區(qū)將其視為默認(rèn),即同意。參與座談的人士希望新規(guī)定對投票環(huán)節(jié)作出更詳細(xì)的規(guī)定。廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此建議,小區(qū)業(yè)主可以在“業(yè)主公約”約定具體的投票方式,以便操作。

        此外,還有代表建議《規(guī)定》增加業(yè)主不履行義務(wù)的情況下,該如何處理的條款,以增加該規(guī)定的法律效力。

        據(jù)了解,廣州市國土房管局將針對新的物管規(guī)定組織三次立法座談會,“五·一”假期后還將召開面向業(yè)主和業(yè)委會以及物業(yè)管理公司的座談會,以聽取各方意見。(王衛(wèi)國)

       
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