樓市宏觀調(diào)控堅(jiān)定推行兩三年后,瘋漲的房?jī)r(jià)開始出現(xiàn)放緩的跡象。2008年樓市宏觀調(diào)控的走向顯得格外關(guān)鍵。記者采訪的一些專家學(xué)者普遍預(yù)測(cè):2008年的宏觀調(diào)控將更為理性和成熟。
保障性住房是穩(wěn)定房?jī)r(jià)重要手段
記者了解到,按照建設(shè)部的要求,北京、上海、廣州、深圳等大中城市新近都對(duì)外公布了2008年度住房建設(shè)計(jì)劃,住房保障成為各大城市今年住房市場(chǎng)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。專家表示,2008年將成為各地大規(guī)模開啟保障性住房的一年。
以深圳為例,深圳市發(fā)布的《建設(shè)規(guī)劃2008年度實(shí)施計(jì)劃》表明,2008年深圳市計(jì)劃建設(shè)各類住房15.68萬(wàn)套,其中,商品房11.1萬(wàn)套,保障性住房4.58萬(wàn)套,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)去年2.82萬(wàn)套的水平,體現(xiàn)出深圳保障性住房建設(shè)呈加速趨勢(shì)。
在土地供應(yīng)方面,今年深圳計(jì)劃新供應(yīng)住房用地1.8平方公里,其中,商品住房用地1.3平方公里,保障性住房用地0.5平方公里,另外還將利用存量用地1平方公里,保證了保障性住房建設(shè)的“后勁”。
北京、上海、廣州等地的住房建設(shè)計(jì)劃中,保障性住房供應(yīng)總量也都達(dá)到年度住房供應(yīng)總量的20%以上!氨U闲宰》看罅客瞥,一方面能夠緩解市民買房的焦慮,另一方面也能夠大量增加供應(yīng),從而緩解目前樓市面臨的供求緊張。”深圳市社會(huì)科學(xué)院城市營(yíng)運(yùn)中心主任高海燕說(shuō)。
高海燕表示,經(jīng)過(guò)近幾年的調(diào)控,政府有關(guān)部門已經(jīng)形成了比較明晰的思路,即加大保障性住房建設(shè)力度,解決低收入家庭的住房問(wèn)題,同時(shí)也可減少商品房市場(chǎng)的剛性需求,從而穩(wěn)定房?jī)r(jià)。
中等收入人群保障進(jìn)入調(diào)控視野
對(duì)于中等收入者是否也要納入政府的住房保障范圍,近年來(lái)各方意見不一。建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人最近表示,在著力解決低收入群眾住房困難的同時(shí),要鼓勵(lì)各地區(qū)積極探索,發(fā)展政策性租賃住房,幫助中等收入家庭解決住房困難。
按照有關(guān)表述,限價(jià)房將成為幫助中等收入人群安居的重要手段。此前,國(guó)內(nèi)已有一些城市“試水”限價(jià)房,如北京、廣州等地的限價(jià)房已進(jìn)入搖號(hào)銷售階段。南京市對(duì)外表示,今年將正式著手研究“雙限房”政策,計(jì)劃建設(shè)10萬(wàn)平方米“雙限房”。
有關(guān)專家表示,盡管各地在加大限價(jià)房的建設(shè)力度,但與占人口60%的中等收入人群的龐大需求相比,限價(jià)房的數(shù)量難免顯得僧多粥少!跋迌r(jià)房的銷售政策還不明晰,需要不斷探索,而且可能引發(fā)市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的連鎖反應(yīng),其效果值得關(guān)注和探討,因此短期內(nèi)大量建設(shè)不太現(xiàn)實(shí)!鄙虾7康禺a(chǎn)獨(dú)立評(píng)論人士顧海波說(shuō)。
顧海波說(shuō),除了投入更多的財(cái)力物力來(lái)建設(shè)限價(jià)房外,更重要的就是,各地政府應(yīng)該花更大的精力落實(shí)好“90平方米和70%”的政策,為中等收入人群解決住房問(wèn)題創(chuàng)造條件。
在此次各地公布的2008年住房建設(shè)計(jì)劃中,這一點(diǎn)得到了更多的強(qiáng)調(diào)。如深圳市要求,新審批、新開工的商品住房,套型建筑面積90平方米以下的比重必須達(dá)到總建筑面積的70%以上。
房?jī)r(jià)可能會(huì)逐漸向理性回歸
2007年樓市宏觀調(diào)控的一大亮點(diǎn),就是房貸新政策、加息等市場(chǎng)化調(diào)控手段的運(yùn)用。隨著收緊房貸和數(shù)次加息的“累積效應(yīng)”發(fā)力,目前各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍降溫,取得了比較明顯的效果。
深圳大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)國(guó)世平對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō),盡管這些政策并非專門針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng),而是著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,如抑制流動(dòng)性過(guò)剩、防止出現(xiàn)類似美國(guó)次級(jí)貸的危機(jī)等。但由于這些因素往往是樓市“高燒”的深層原因,所以它們?nèi)〉脤?shí)效也在情理之中。
有關(guān)專家表示,隨著金融、稅收政策的繼續(xù)貫徹落實(shí),2008年住房投資、投機(jī)需求將受到進(jìn)一步的抑制,住房資源將逐步得到合理配置,房?jī)r(jià)可能會(huì)逐漸向理性回歸。
(記者:彭勇 蔡國(guó)兆)
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