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      姜偉新:房價前兩年暴漲不正常 將用經(jīng)濟手段抑制

      2008年03月24日 04:03 來源:中青在線-中國青年報 發(fā)表評論


          3月17日下午,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第七次全體會議,會議根據(jù)國務院總理溫家寶的提名,決定國務院各組成部門負責人,姜偉新為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長。圖為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在中國魯班獎創(chuàng)立20周年大會上。 中新社發(fā) 王必春 攝


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        23年前,作為國家發(fā)展和改革委員會調(diào)研小組組長,姜偉新曾到香港調(diào)研“居者有其屋”。23年后,作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長,姜偉新要幫助全國人民實現(xiàn)“居者有其屋”。

        今天,在中國發(fā)展高層論壇2008年會上,面對300位國內(nèi)外代表,姜偉新作為新上任的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長,首次以部長的身份公開談住房。

        相比較新建的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”和過去的“建設(shè)部”,“住房”被提到了前所未有的重要位置。姜偉新表示,這樣的名稱變化正體現(xiàn)了中央政府對住房問題的重視。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部密切關(guān)注、研究房價的問題及住房政策實施當中產(chǎn)生的問題。

        從去年10月份開始,深圳等地的樓市開始出現(xiàn)變化,對于房價拐點的爭論一直持續(xù)著。

        在今年兩會期間,姜偉新就曾對媒體表示不同意拐點的說法,但全國房價已經(jīng)出現(xiàn)小幅下跌。今天的論壇上,姜偉新表示,現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)四個月,全國房價漲幅趨緩!皬难巯驴矗不好說是否大跌!苯獋バ卤硎,目前房價漲幅趨緩是慢緩,還不是急緩,本月漲幅仍然是小幅下降。

        姜偉新覺得,中國房地產(chǎn)的問題是一個比較復雜的問題。前兩年商品住房價格高速上漲不是正常的。最近幾個月來,商品房房價漲幅趨緩,則是比較正常的。中央和地方政府采取了一些調(diào)控措施,加大了廉租住房的建設(shè)規(guī)模,也在一定程度上,增加了房子的供給。

        “現(xiàn)在總體上看還是比較正常的。還不好說在奧運之前或者之后有一個泡沫的問題!苯獋バ抡f。

        然而,對于已經(jīng)高漲起來的房價,普通人更關(guān)心并不是如何穩(wěn)定,而是如何抑制。

        “用經(jīng)濟手段抑制房價,這是堅定不移的!苯獋バ抡f,這兩年中央和地方政府所采取的抑制房價的措施,主要是經(jīng)濟手段。

        按照姜偉新的理解,房價的問題不僅僅是供求兩個方面的因素,還有人們心理預期問題。中國人口很多,都預期房價要漲,就不應僅從供給和需求來研究房價的問題。

        “因此現(xiàn)在除了增加供給,滿足需求,還要在引導人們心理預期上采取措施!苯獋バ抡f,比如,西方發(fā)達國家的一個大學畢業(yè)生也要工作幾十年以后才能夠買一套房,我們?yōu)槭裁匆划厴I(yè)就要買一套房?

        “應當說,經(jīng)過多年探索,中國已經(jīng)初步建立了比較適合國情的城鎮(zhèn)住房政策框架!苯獋バ抡f,但從總體上看,我國住房政策體系和住房保障體系還不健全,中低收入家庭住房支付能力相對不足的問題仍然比較突出,房地產(chǎn)市場機制還不完善,商品住房價格上漲過快,住房供應結(jié)構(gòu)不大合理,住宅建設(shè)還不適應人口、資源、環(huán)境狀況,科技貢獻率低,資源消耗高。

        怎么從根本上解決這些問題?姜偉新提出了三點思考。

        在住房政策體系上,姜偉新主張兩條腿走路,也就是市場調(diào)節(jié)和政府保障相結(jié)合。姜偉新稱,目前中國城鎮(zhèn)80%左右的住房已經(jīng)通過市場交易來進行配置,國內(nèi)外經(jīng)驗都表明,市場機制可以較好地適應不同家庭的多樣化的住房需求,提高資源配置的效率。在解決居民住房問題上處于基礎(chǔ)型地位,必須毫不動搖地堅持市場化改革的基本方向。同時,要繼續(xù)強化政府對困難群眾的住房保障職責,建立住房保障體系,加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。

        但是對于保障性住房的保障范圍究竟應該多大,一直也是業(yè)界討論甚多的話題,在過去3年中,原建設(shè)部先后4次派出考察組到香港取經(jīng)。

        “廉租保障的比例劃到什么程度,既解決當前困難群體的住房困難,又要與將來市場化的方向一致,這確實是一個挺難的問題。”姜偉新說。

        在他看來,廉租保障住房的范圍,開始時不能劃得很大,否則將來政府很難負擔。但是這個比例劃到哪里最合適,是個挺難把握的問題。

        姜偉新還提出要增加中低價位、中小套型普通住房的供應,幫助那些既不屬于廉租住房保障對象,又沒有能力進入市場的家庭解決住房。此外還要多種途徑改善困難群體的住房條件,建立多渠道的投融資機制,進一步完善住房公積金制度,加快棚戶區(qū)的改造步伐,積極推進舊住宅區(qū)的環(huán)境整治。

        在農(nóng)民住房問題上,姜偉新表示,將根據(jù)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的情況和嚴格保護耕地的要求,深入研究進城定居人口享受城市住房政策和農(nóng)村住房及宅基地政策的銜接。

        姜偉新說,在農(nóng)民住房問題上,目前最值得研究的是那些在城市買了房,但在農(nóng)村保留了土地、房子的那部分人,“如何來協(xié)調(diào)?怎么來研究處理?這是下一步政府要很好研究的問題!(李松濤)

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