北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)8月19日消息,7月,北京市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.2%,為今年以來(lái)最低漲幅,同比回落0.2%。 中新社發(fā) 追影 攝
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北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)8月19日消息,7月,北京市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.2%,為今年以來(lái)最低漲幅,同比回落0.2%。 中新社發(fā) 追影 攝
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2008年年初以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)住宅價(jià)格的走勢(shì)顯露企穩(wěn)跡象。1998年7月,以《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》出臺(tái)為標(biāo)志,我國(guó)進(jìn)一步加快了城鎮(zhèn)住房分配制度改革的步伐。此后,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了從無(wú)到有、從小到大迅速發(fā)展的新階段。10年來(lái),房地產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和改善居民的居住條件作出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí),也出現(xiàn)了城鎮(zhèn)住宅交易價(jià)格上漲過(guò)快、中低收入家庭購(gòu)房困難的問(wèn)題。為了保證房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)定房?jī)r(jià)的調(diào)控措施,總的來(lái)看,這些措施對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲起到了積極作用。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)定不移地繼續(xù)執(zhí)行并細(xì)化、深化當(dāng)前的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,以進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大近期取得的調(diào)控成果。
當(dāng)前房?jī)r(jià)形勢(shì)不容樂(lè)觀
——房?jī)r(jià)漲幅仍處于較高水平。2008年二季度,新建住宅、二手住宅同比價(jià)格分別上漲10.1%和8.9%,雖然與一季度相比漲幅回落了1.7和2.6個(gè)百分點(diǎn),但與歷史數(shù)據(jù)相比,該漲幅仍然處于高位。
分類別看,由于90平方米以上高檔住宅建設(shè)比例逐漸減小,導(dǎo)致新建高檔住宅價(jià)格漲勢(shì)仍顯偏快。2008年上半年,與上月相比,新建高檔住宅交易價(jià)格2至6月分別上漲0.7%、0.8%、0.3%、0.4%和0.2%。高檔住宅價(jià)格漲勢(shì)不止,有可能對(duì)普通住宅價(jià)格走勢(shì)帶來(lái)示范效應(yīng)。
——環(huán)比價(jià)格下調(diào)幅度較小。從2008年上半年月度環(huán)比指數(shù)數(shù)據(jù)看,新建住宅價(jià)格上漲幅度有所縮小,但價(jià)格依然在逐月升高;二手住宅價(jià)格前四個(gè)月有所上漲,5、6月份均小幅下降0.2個(gè)百分點(diǎn),降幅并不顯著。
——房屋租售比偏低。“房屋租售比”是指房屋每平方米月租金與每平方米售價(jià)之間的比值。房屋租售比的大小,是國(guó)際上通行的判斷樓市是否存有泡沫的重要指標(biāo)之一。目前,國(guó)際認(rèn)可的比較理想的房屋租售比約在1:200到1:100之間。根據(jù)70個(gè)城市抽樣調(diào)查結(jié)果測(cè)算,2008年上半年,全國(guó)房屋租售比已經(jīng)低于1:400,即使是流動(dòng)人口規(guī)模龐大、租賃市場(chǎng)需求旺盛的北京市,房屋租售比也已達(dá)到1:325,遠(yuǎn)低于理想水平的下限。
從這幾年住宅交易價(jià)格與住宅租賃價(jià)格的走勢(shì)看,新建住宅、二手住宅銷售價(jià)格漲幅遠(yuǎn)高于同期住宅租賃價(jià)格漲幅,因此房屋租售比還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。這說(shuō)明房屋投資價(jià)值有嚴(yán)重貶值的傾向。
——房?jī)r(jià)收入比偏高!胺?jī)r(jià)收入比”是指一個(gè)地區(qū)住房平均價(jià)格與家庭年平均收入的比值,國(guó)際上一般用它來(lái)衡量房?jī)r(jià)的合理性與消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買能力。比值越大,說(shuō)明居民家庭對(duì)住房的支付能力越低;比值越小,說(shuō)明居民家庭對(duì)住房的支付能力越高。結(jié)合國(guó)際慣例,目前比較通行的說(shuō)法認(rèn)為,我國(guó)房?jī)r(jià)收入比在3~6倍之間比較合理。據(jù)稱,美國(guó)目前房?jī)r(jià)收入比約為3倍左右。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,2004年我國(guó)城市人均住宅建筑面積為25.0平方米,2005年為26.1平方米,2006年為27.1平方米,每年遞增約1.0平方米。若按照這種發(fā)展趨勢(shì)推算,2007年城市居民人均住宅建筑面積約為28.0平方米左右。按照全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭戶均3.03人,并結(jié)合2007年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)資料可以大致推算出全國(guó)及各地區(qū)2007年房?jī)r(jià)收入比的數(shù)值。經(jīng)計(jì)算,2007年全國(guó)房?jī)r(jià)收入比約為7.4,其中北京13.6,上海9.8。考慮到我國(guó)居民住宅土地的國(guó)有性質(zhì)及各種保障制度尚不完善,與歐美國(guó)家相比,我國(guó)及部分城市房?jī)r(jià)收入比就顯得更高些。
——消費(fèi)者認(rèn)為房?jī)r(jià)過(guò)高。從消費(fèi)者反映看,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局杭州市調(diào)查隊(duì)在2007年10月進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,88.0%的居民家庭和86.2%的房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為目前杭州房?jī)r(jià)偏高;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局哈爾濱調(diào)查隊(duì)在2008年4月進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,居民心理承受價(jià)位與目前的高房?jī)r(jià)之間存在較大差距。
政府調(diào)控尚需細(xì)化 深化
就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和宏觀政策環(huán)境看,短期內(nèi)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需狀況不會(huì)發(fā)生大的改變,房?jī)r(jià)調(diào)控任務(wù)依然很艱巨。為此,各級(jí)政府和行業(yè)管理部門需要繼續(xù)深化房地產(chǎn)調(diào)控措施,步調(diào)一致,相互協(xié)作,以不斷鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果。
——繼續(xù)細(xì)化、深化房?jī)r(jià)宏觀調(diào)控措施。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局哈爾濱調(diào)查隊(duì)在2008年4月進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,72.6%的市民對(duì)這幾年房?jī)r(jià)宏觀調(diào)控政策的實(shí)施效果不滿意,對(duì)宏觀調(diào)控效果感到滿意的比例僅為27.4%,其中,非常滿意的比例只有8.8%。要想在房?jī)r(jià)調(diào)控方面讓百姓滿意,政府就必須找準(zhǔn)原因、對(duì)癥下藥,深化而不是放松調(diào)控。
恰當(dāng)把握宏觀調(diào)控力度和調(diào)控時(shí)機(jī)。方向找準(zhǔn)了,還要在調(diào)控力度的把握上“精打細(xì)算”。對(duì)于宏觀調(diào)控來(lái)講,除了要保證方向正確以外,還要做到調(diào)控措施和調(diào)控力度恰到好處。相比較而言,后者難度更大些,過(guò)輕收不到預(yù)期效果,過(guò)重、“急剎車”則容易對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成“硬傷”。方向正確、力度恰當(dāng)才能收到事半功倍的效果。為此,政策出臺(tái)前,相關(guān)部門要認(rèn)真做好調(diào)查研究,對(duì)政策出臺(tái)后可能出現(xiàn)的各種后果,有針對(duì)性地做好相應(yīng)的處理預(yù)案。
行業(yè)主管部門和各級(jí)政府要做好協(xié)調(diào)配合和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。地方政府要顧全國(guó)家宏觀調(diào)控的大局,增強(qiáng)執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的自覺性;銀行機(jī)構(gòu)等政策執(zhí)行部門特別要加強(qiáng)行業(yè)自律,嚴(yán)把房貸信貸關(guān),杜絕違規(guī)放貸發(fā)生,充分認(rèn)識(shí)房貸“正確把握就是優(yōu)良產(chǎn)品,把握不當(dāng)還能引發(fā)嚴(yán)重金融危機(jī)”的兩面性,否則不但會(huì)加大國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)使宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行效果大打折扣。
深化政策,標(biāo)本兼治,為房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打?qū)嵏。要做到房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)治久安,首先要割除投機(jī)行為。為此,必須繼續(xù)深化房地產(chǎn)政策,健全稅制,盡早出臺(tái)二手房轉(zhuǎn)讓階段的收益課稅政策。
——充分發(fā)揮地方政府在房?jī)r(jià)調(diào)控當(dāng)中的作用。
2006年6月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司在全國(guó)35個(gè)大中城市,就住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》的社會(huì)反響作了一次快速調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,76.8%的城市居民認(rèn)為,地方政府在房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控過(guò)程中作用重大,并且重在將中央有關(guān)政策落實(shí)到位。百姓的意見反映出他們對(duì)地方政府在房?jī)r(jià)調(diào)控方面抱有希望和期待,反過(guò)來(lái),如果房?jī)r(jià)控制不力,就會(huì)引發(fā)百姓對(duì)政府行為的不滿。因此,在房?jī)r(jià)調(diào)控過(guò)程中,要重視發(fā)揮地方政府的積極能動(dòng)作用。
要轉(zhuǎn)變觀念;不折不扣執(zhí)行政策;結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r適量增加土地供應(yīng)數(shù)量,合理控制拆遷規(guī)模和拆遷進(jìn)程。
——正確引導(dǎo)居民消費(fèi)觀念。房改至今已經(jīng)有十多年的歷史,但在居者有其屋、人人有住房的傳統(tǒng)觀念影響下,加上一些不正確消費(fèi)觀念的誤導(dǎo),租不如購(gòu)、小不如大的消費(fèi)理念日漸盛行。
我國(guó)人口多底子薄,土地、礦產(chǎn)、能源等資源緊缺,資源性約束對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越強(qiáng)。因此,政府要利用媒體優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)宣傳教育工作,創(chuàng)造良好的輿論氛圍,正確引導(dǎo)居民住房消費(fèi)觀念,營(yíng)造自有住宅市場(chǎng)、租賃住宅市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。(張燈舉/文)
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