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　　今(25日)明兩天，(上海)市政協(xié)十一屆三次會議和市十三屆人大三次會議相繼開幕。

　　回眸過去一年，人大代表、政協(xié)委員共提出近2100份議案、提案和書面意見，上關(guān)城市發(fā)展，下涉民生熱點，很多合理建議均被采納。其中，涉及世博會的建議是一大亮點。聚焦世博會，代表委員有的瞄準城市管理“頑癥”，有的倡導(dǎo)低碳、控煙世博，有的呼吁提升市民素質(zhì)，有的關(guān)注世博食品安全.....

　　這些真知灼見背后凝聚著代表、委員們對世博會的關(guān)懷和期許。在這場世博籌備戰(zhàn)役中，代表委員們充分發(fā)揮積極性，推進政府加大城市管理力度，與之相應(yīng)，職能部門的反饋措施也在不斷改進更新。

　　我們相信，隨著世博腳步的臨近，“城市，讓生活更美好”的世博會主題定能在這座城市生動演繹。

　　讓世博冠上“低碳”之名

　　【聲音】李豐華委員：低碳對中國既是挑戰(zhàn)，更是機遇。我們?nèi)裟馨盐帐啦�會的機遇，樹立低碳模式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，將對改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

　　世博軸華燈初上，節(jié)能的LED光源幻化出絢麗燈光，“上采陽光、下蓄雨水”的陽光谷、巨型地下蓄水池和江水源熱泵“協(xié)作”，儼然一條“低碳環(huán)保走廊”；綠色墻面的世博中心，植被保溫、雨水灌溉，其生態(tài)節(jié)能技術(shù)讓人驚嘆。在不久的將來，世博會中國館還將設(shè)專門展廳宣傳低碳節(jié)能環(huán)保理念。

　　將“低碳”與“世博”兩個詞直接維系在一起的，正是政協(xié)委員的睿智之見。

　　去年8月3日，市政協(xié)十一屆三十七次主席會議通過一份建議案，提議將“低碳”作為世博會主題展示核心內(nèi)容，大力弘揚“低碳世博”。

　　市政協(xié)副主席、民建市委主委、上海世博會執(zhí)委會副主任周漢民認為，世博會偏重的是理念展示，中國館應(yīng)展示中國人在城市可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處方面的智慧，強調(diào)中國與世界同步發(fā)展的成果，低碳經(jīng)濟的最新成果不失為理想的選擇。

　　事實上，世博園區(qū)在規(guī)劃之初，已考慮了諸多“低碳”因素，如利用中國館和主題館巨大的閑置屋頂面積，敷設(shè)太陽能光伏組件，世博園區(qū)有望成為國內(nèi)乃至亞洲最大規(guī)模使用太陽能光伏發(fā)電的園區(qū)。整個世博期間將有超過1000輛新能源汽車服務(wù)。園區(qū)內(nèi)還有被稱為“21世紀綠色光源”的半導(dǎo)體照明，預(yù)計可節(jié)省90%的能源。據(jù)專家預(yù)估，世博期間園區(qū)的各類低碳技術(shù)和節(jié)能舉措，將能減少世博會碳排放的6到7成。

　　“既有低碳之實，何不冠上低碳之名？”委員們建議，將“低碳”作為世博主題的核心內(nèi)容，大力宣傳“低碳世博”，并選取世界領(lǐng)先的“模塊式太陽能聚熱陣列”技術(shù)作為中國館“鎮(zhèn)館之寶”，體現(xiàn)中國的現(xiàn)代科技以及對城市未來發(fā)展的考量。

　　此建議一出，立即引起有關(guān)部門和廣大市民的熱烈反響。“低碳世博”何其美好，去年10月24日市政協(xié)常委會議上，市政協(xié)對外友好委員會副主任李豐華再次作了題為 《深化世博主題演繹，加強低碳技術(shù)展示的若干建議》的發(fā)言，重申“低碳理念是上海世博會主題的應(yīng)有之義”。

　　近日，上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局局長洪浩明確表示，上海將盡力實現(xiàn)“低碳世博”之目標，從倒計時百日起到世博會舉行期間，還將舉行一系列低碳主題活動，鼓勵民眾積極投入減碳行動中去。

　　“控煙環(huán)境”下舉辦世博

　　【聲音】馮丹龍代表：從我們提交議案到控煙條例通過，前后只用了不到一年時間，可見市政府和市人大的控煙決心。對世博控煙，我們很欣慰，也很期待。

　　“電梯、網(wǎng)吧是否列入禁煙范圍？控煙執(zhí)法松一點，還是緊一點？”去年9月12日，上海社科院底樓會議廳座無虛席，來自于市民、煙草、執(zhí)法各方的20多位聽證陳述人亮出精彩觀點，聽證會交鋒不斷、高潮迭起。兩個多月后的市人大常委會15次會議上，幾經(jīng)審議的《上海市公共場所控制吸煙條例》表決通過，今年3月1日起本市公共場所有望進入“控煙時代”。上海世博會將在“控煙環(huán)境”下拉開帷幕。

　　控煙條例成為去年人大立法中一個備受關(guān)注的亮點，市人大法制委主任委員沈國明說，該條例是市人大常委會首次通過立項論證機制，并將年度立法“預(yù)備項目”轉(zhuǎn)為“正式項目”的一次嘗試。

　　去年市人代會上，“控煙”是代表頻頻點擊的關(guān)鍵詞。市人大代表馮丹龍、陳曉玲、厲明分別領(lǐng)銜遞交了盡早立法控煙的議案，呼吁制定上海市公共場所禁止吸煙地方性法規(guī)，印保興等47名市人大代表附議。

　　如何打造“控煙環(huán)境”？馮丹龍代表建議，禁煙場所應(yīng)包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校及圖書館、影劇院等公共文化場所，公共汽車、出租車等交通工具及其售票廳、等候廳等，餐館、酒吧等有條件的應(yīng)設(shè)單獨的吸煙室，賓館、旅店應(yīng)設(shè)無煙樓層。他還建議，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。厲明等代表進一步建議，將不同的公共場所按禁煙需要分類，與群眾健康密切相關(guān)、人員較密集或為特殊群體提供服務(wù)的場所，室內(nèi)室外應(yīng)全面禁止吸煙，不設(shè)吸煙室。陳曉玲等代表建議，除明確控煙范圍外，還應(yīng)明確處罰標準，明確執(zhí)法主體、加大執(zhí)行力度。

　　這幾份議案引起市人大和職能部門的極大重視。相關(guān)調(diào)查顯示，本市整體吸煙率為30.2%，本市89.03%的市民支持上海開展控煙立法。世博控煙立法時機已漸趨成熟。去年5月18日，市人大常委會第27次主任會議上，《上海市控制公共場所吸煙條例》由預(yù)備項目轉(zhuǎn)為年度正式立法項目。針對控煙立法中的爭議焦點，市人大廣征民意，并專門舉行了聽證會。

　　在控煙條例通過的市人大新聞發(fā)布會上，上海市健康促進委副主任李忠陽又傳出好消息，一系列的控煙準備工作正緊密推進，除了免費發(fā)放控煙宣傳冊、播放控煙公益廣告等措施，還將在全市范圍內(nèi)招募萬名“控煙衛(wèi)士”。