調(diào)控重拳揮起 信托公司發(fā)展面臨新考驗(yàn)——中新網(wǎng)

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      調(diào)控重拳揮起 信托公司發(fā)展面臨新考驗(yàn)

      2010年09月26日 10:06 來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

        一波未平,一波又起。繼8月12日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布通知規(guī)范銀信合作業(yè)務(wù)之后,近日銀監(jiān)會(huì)再出調(diào)控重拳,信托公司發(fā)展面臨新考驗(yàn)。

        9月7日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《信托公司凈資本管理辦法》,將信托公司的信托資產(chǎn)規(guī)模與凈資本掛鉤,并對(duì)信托公司實(shí)施以凈資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系。同時(shí)配套下發(fā)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本調(diào)整表,對(duì)信托業(yè)務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)。

        《辦法》中規(guī)定:信托公司的凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產(chǎn)的40%。

        “《信托凈資本管理辦法》的目的是規(guī)范信托公司的信托業(yè)務(wù),引導(dǎo)它們走自主管理的道路,此時(shí)出臺(tái)意義深遠(yuǎn)!币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

        據(jù)上述人士分析,目前我國的信托業(yè)務(wù)處于高速發(fā)展時(shí)期,在相關(guān)制度管理不完備的基礎(chǔ)上,過速的盲目發(fā)展會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成損害。

        據(jù)悉,信托在國外已有多年的歷史,和銀行、證券、保險(xiǎn)并稱為金融四大支柱,貫穿于貨幣、資本和產(chǎn)業(yè)市場,既能融資又能投資,具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活化作用。

        “信托公司最大的優(yōu)勢(shì)是財(cái)產(chǎn)管理制度的優(yōu)越性,在金融業(yè)分業(yè)管理的框架下,信托公司投資類型多樣,范圍廣闊,極具靈活性。”用益信托分析師李旸告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

        然而,信托公司在我國的發(fā)展卻命途多舛,歷經(jīng)多次整頓。在“一法兩規(guī)”頒布之后,才逐漸走向規(guī)范化和規(guī);,但與其他支柱行業(yè)相比,仍存在一系列的發(fā)展短板。此外,目前信托公司又呈現(xiàn)出盲目擴(kuò)張的趨勢(shì)。

        據(jù)中國信托業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,截至今年6月底,國內(nèi)54家信托公司管理的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2.91萬億元,環(huán)比增長42.95%。而最近3年來,信托業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模分別為0.96萬億、1.2萬億和2.05萬億,資產(chǎn)規(guī)模成倍增加。

        用益信托工作室的數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,目前國內(nèi)54家信托公司的注冊(cè)資本金合計(jì)只有606億元,而管理的資產(chǎn)卻超過了2萬億,存在“小馬拉大車”的危險(xiǎn)。

        由此可見,隨著我國信托業(yè)的發(fā)展、信托公司業(yè)務(wù)模式的調(diào)整和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展,信托監(jiān)管急需建立一個(gè)能綜合反映信托公司潛在風(fēng)險(xiǎn)的有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。

        “本次《辦法》的核心是調(diào)整信托業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),調(diào)高高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的系數(shù)匹配,合理搭配資本,最終達(dá)到最佳風(fēng)險(xiǎn)收益比,實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變!崩顣D說。

        據(jù)李旸分析,如在信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本調(diào)整表中規(guī)定,銀信合作業(yè)務(wù)和信托公司集合類信托業(yè)務(wù)按相同風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)計(jì)提,而二者的收益卻相差十倍。銀信合作大門或?qū)氐钻P(guān)閉!靶●R拉大車的路子現(xiàn)在是不能繼續(xù)走了!

        此外,與國外的信托業(yè)相比,我國信托公司整體質(zhì)量顯得良莠不齊。比如我國信托業(yè)目前主要集中在資金性信托產(chǎn)品,而財(cái)產(chǎn)性的信托涉及較少。在國外發(fā)展比較成熟的企業(yè)年金信托,資產(chǎn)證券化,公益信托等在中國仍處于起步階段。

        “信托公司發(fā)展滯后,有其自身不成熟的因素。但缺乏政策扶持也是重要原因!崩顣D表示。他認(rèn)為監(jiān)管部門對(duì)于信托公司的定位缺乏一個(gè)清晰的思路,相關(guān)配套的法律法規(guī)滯后,加上一些部門利益和行業(yè)利益的阻擾,使信托公司的發(fā)展面臨諸多限制。

        但上述業(yè)內(nèi)人士卻對(duì)此提出了不同的看法:“信托業(yè)的相關(guān)配套制度的確有些滯后,但是《信托公司管理辦法》中,政策已經(jīng)具有相當(dāng)大的開放度。相對(duì)而言,信托公司的發(fā)展可能會(huì)受到一定限制,但仍然有很多優(yōu)勢(shì)。信托公司應(yīng)實(shí)現(xiàn)限制和優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ),積極開拓市場,而不能一味地苛責(zé)政策不到位。政策的有限開放,是由我國信托業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展階段決定的!

        他認(rèn)為,近十年來,中國社會(huì)的財(cái)富積累是信托發(fā)展的最大動(dòng)力。在擁有制度優(yōu)勢(shì)和市場需求之下,信托公司要努力提高自身的創(chuàng)新能力和自主管理能力,根據(jù)市場的需求來謀求發(fā)展。

        “信托公司現(xiàn)在也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,國內(nèi)的各大銀行、央企以及國外的一些金融機(jī)構(gòu)都對(duì)信托公司產(chǎn)生濃厚的興趣。信托公司如果能夠抓住機(jī)會(huì),其發(fā)展會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階!崩顣D表示。(記者 張蕭然 實(shí)習(xí)記者 朱國慶)

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      我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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