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峰會(huì)未對(duì)任何個(gè)別國家外匯政策進(jìn)行討論,當(dāng)然對(duì)美元也就無計(jì)可施。當(dāng)然,金融危機(jī)期間20國集團(tuán)曾經(jīng)很一致地達(dá)成了協(xié)議的情況,只不過是小概率事件。
在12日G20各成員國通過的《首爾宣言》中,與會(huì)各方承諾,匯率應(yīng)反映各國經(jīng)濟(jì)基本面,避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將嚴(yán)防匯率過度波動(dòng)以及失序走勢(shì),并在中期內(nèi)尋求不傷害經(jīng)濟(jì)的財(cái)政整固措施;發(fā)展中國家則將增加匯率政策彈性。同時(shí),G20支持匯率遭到高估的新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)施審慎措施,對(duì)抗資本流入。G20還授權(quán)國際貨幣基金組織對(duì)各國外匯政策進(jìn)行監(jiān)管。
《首爾宣言》中的這些內(nèi)容,雖然約束力不強(qiáng),但畢竟G20首腦們就“解決匯率矛盾”這一方向達(dá)成一致。袁鋼明說,“不管怎樣,是在避免匯率戰(zhàn),在避免貨幣競(jìng)相貶值方面取得了一定的進(jìn)展,有利于下一步國際經(jīng)濟(jì)更加安全、協(xié)調(diào)地運(yùn)行。”
APEC“共同體”
此次G20首爾峰會(huì)的另一個(gè)重點(diǎn)就是發(fā)展問題,也就是注重發(fā)展中國家的發(fā)展。首爾峰會(huì)本身就是在亞洲,在新興國家召開,本身就表明了世界格局逐漸發(fā)生了變化。
在11月初,國際貨幣基金組織已經(jīng)宣布,將中國在該組織中的所占份額和投票權(quán)均提升至第三位,僅次于美國和日本,這為中國帶來了更大的話語權(quán)。
11月12日,在結(jié)束了G20首爾峰會(huì)后,APEC國家的領(lǐng)導(dǎo)人們轉(zhuǎn)場(chǎng)至日本橫濱,出席在那里舉行的APEC第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。胡錦濤在大會(huì)發(fā)言中表示,在重申堅(jiān)持匯率改革的同時(shí),中國還將努力擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。除了自身要承擔(dān)的責(zé)任外,胡錦濤特別強(qiáng)調(diào),對(duì)地區(qū)內(nèi)的發(fā)展中國家,他們所承擔(dān)的國際責(zé)任要與其發(fā)展程度相適應(yīng)。
對(duì)此,中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授趙錫軍告訴《中國新聞周刊》,APEC與G20不同的地方,是APEC擁有更多的發(fā)展中國家,注重他們的發(fā)展也符合中國利益。
“G20是全球性的,更多面臨的是全球性的經(jīng)濟(jì)問題。APEC主要討論亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞太地區(qū)有很多發(fā)展中國家,更關(guān)注怎么發(fā)展自己,同時(shí)加強(qiáng)相互之間的合作!壁w錫軍說。
此次APEC橫濱會(huì)議最大的成果,就是各成員國就經(jīng)濟(jì)部署和貿(mào)易合作達(dá)成一致——如何通過推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),形成地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。東南亞十國和中日韓三國之間的經(jīng)濟(jì)合作和自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)(在橫濱會(huì)議上)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,中國和湄公河次區(qū)域這些國家的經(jīng)濟(jì)合作也有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
14日,在橫濱會(huì)議結(jié)束前,與會(huì)各方通過了《橫濱宣言》,其中把“共同體”作為今后APEC的目標(biāo),表示將努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化構(gòu)想。
除了橫濱會(huì)議正式日程上的內(nèi)容以外,日本首相菅直人在會(huì)議期間還忙于多邊外交。13日傍晚,胡錦濤和菅直人舉行了會(huì)談。這是在9月7日中日發(fā)生釣魚島爭(zhēng)端以來,雙方高層的第一次見面。10月在越南河內(nèi)舉行的東盟“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,溫家寶曾經(jīng)拒絕了日方的會(huì)談邀請(qǐng)。雖然整個(gè)會(huì)談只持續(xù)了20分鐘,但外界有理由相信,這是中日關(guān)系開始恢復(fù)的一個(gè)信號(hào)。
此外,籠罩在“北方四島”爭(zhēng)端中的日俄關(guān)系也在橫濱會(huì)議中出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。菅直人與梅德韋杰夫進(jìn)行了短暫的見面,梅德韋杰夫邀請(qǐng)菅直人明年訪問俄,包括遠(yuǎn)東在內(nèi)的任何地區(qū)。雖然菅直人接受了邀請(qǐng),但他回應(yīng)“會(huì)加以考慮”。
相比之下,日美會(huì)談涉及了雙方的核心利益,日美圍繞稀土等資源供應(yīng)多樣化以及開發(fā)清潔能源技術(shù)啟動(dòng)高層對(duì)話達(dá)成了協(xié)議,可謂日本外交的一大收獲。(西溯)
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