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　　債務(wù)危機充分暴露出一些歐盟成員國經(jīng)濟長期存在的結(jié)構(gòu)性弊端。要想走出這場危機，歐盟必須著眼長遠，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長，否則削減赤字的目標(biāo)將是海市蜃樓。如何做到削減赤字和刺激經(jīng)濟增長兩不誤是擺在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面前的第一道難題

　　歐洲債務(wù)危機讓全球各經(jīng)濟體“人人自危”，而歐盟所采取的應(yīng)對措施總是“難產(chǎn)”令各方質(zhì)疑之聲漸盛。6月17日，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人將在布魯塞爾舉行峰會。債務(wù)危機進一步堅定了歐盟加強金融監(jiān)管的決心。此次峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人有望討論是否在整個歐盟禁止裸賣空交易，以打擊債務(wù)危機背后的投機行為。然而，面對歐洲債務(wù)危機造成的嚴(yán)重影響，外界普遍關(guān)注的重點是，此次歐盟峰會能否為擺脫危機并避免危機重演找到長久之策。

　　主權(quán)遭降：已風(fēng)淡云清

　　據(jù)悉，歐盟峰會這次將重點審議并通過歐盟未來十年經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這份名為“歐洲2020戰(zhàn)略”的十年發(fā)展規(guī)劃，歐盟經(jīng)濟將實現(xiàn)以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“靈巧增長”，以發(fā)展綠色經(jīng)濟和提高競爭力為內(nèi)容的“可持續(xù)增長”，以擴大就業(yè)和促進社會融合為指針的“包容性增長”。

　　此次峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人能否化債務(wù)危機為改革契機，完善歐盟內(nèi)部經(jīng)濟治理，則是第二道難題。目前歐盟27國中，僅瑞典、盧森堡和有望在此次峰會上獲準(zhǔn)加入歐元區(qū)的愛沙尼亞三國財政形勢尚可。在其余24國中，除希臘已經(jīng)接受“重癥監(jiān)護”，西班牙和葡萄牙的狀況也令人堪憂，被視為最有可能步希臘后塵。

　　而在6月14日，國際信用評級機構(gòu)穆迪將希臘主權(quán)債務(wù)評級從A3連降4級成為垃圾級，這也是繼標(biāo)準(zhǔn)普爾在不久之前將希臘主權(quán)債務(wù)評級降為垃圾級之后，第二家國際信用評級機構(gòu)對希臘作出垃圾級的評級。

　　6月15日，歐洲央行決定將希臘政府債券的5%作為銀行抵押。這意味著希臘政府債券持有者到歐洲央行兌現(xiàn)債券時只能得到其價值的95%，另外5%被銀行留作抵押，同時商業(yè)銀行如果使用希臘政府債券做交易，所能得到的收入將比歐元區(qū)其他國家債券收入少。

　　盡管如此，來自市場方面的反應(yīng)并不強烈。6月14日、15日兩天，歐洲股市和美國股市始終處于窄幅波動區(qū)間，而歐元也同樣平靜地消化了穆迪對希臘垃圾評級的消息。

　　“希臘主權(quán)債務(wù)再遭下調(diào)所形成的影響在國際間的傳遞力已經(jīng)弱化。一方面，市場對此早有心理準(zhǔn)備；另一方面，歐盟和國際貨幣基金組織7500億歐元的援助計劃為希臘提供了一定的保障，希臘出現(xiàn)違約的可能性已經(jīng)不大。”同時，上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊表示，“評級再遭下調(diào)的確有可能進一步加劇國際投機者對希臘的投資炒作，不過這樣的炒作并不會漫無邊際，希臘債券價格下跌的幅度也會有限，更多的影響在于市場流動性的進一步喪失。”

　　經(jīng)濟政策：也要“一體化”

　　面對幾乎是歐洲所有國家共同的問題——政府負(fù)債過高，包括德、法、英在內(nèi)的國家都已陸續(xù)公布了各自的財政緊縮計劃。然而，上海師范大學(xué)金融工程研究中心主任孫茂輝表示：“一方面，這些歐洲國家各自提出的財政緊縮方案的可行性有待商榷；另一方面，財政緊縮方案所帶來的經(jīng)濟增速的放緩等勢必受到國內(nèi)民眾的抵制。所以，歐洲各國的財政緊縮方案難以真正落實。”

　　奚君羊認(rèn)為，“從理論上及長遠的角度來看，歐洲在貨幣日漸一體化之后，經(jīng)濟政策趨于一體化是大勢所趨�！�

　　為此，在此次峰會上，歐洲理事會常任主席范龍佩將按照計劃在會議上向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人介紹有關(guān)加強歐盟內(nèi)部經(jīng)濟治理的初步建議。希臘債務(wù)危機爆發(fā)后，范龍佩受命組成了一個包括歐盟各國財政部長在內(nèi)的專門小組，討論如何改進歐盟經(jīng)濟治理。

　　專門小組為此確立了四大改革領(lǐng)域，即強化財政紀(jì)律、消除成員國之間經(jīng)濟競爭力差距、建立一套永久性的危機應(yīng)對機制，以及加強歐元區(qū)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。專門小組將會在10月召開的下一次歐盟峰會上提交最終報告，就加強歐盟經(jīng)濟治理提出具體方案。

　　此外，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在為期一天的峰會上還將為本月下旬在加拿大多倫多召開的20國集團峰會協(xié)調(diào)內(nèi)部立場，爭取用一個聲音說話，而加強金融監(jiān)管仍將是歐盟的核心主張之一。 （記者 付碧蓮）