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　　中國(guó)人民銀行昨日下午發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)，辦法從9月1日起正式實(shí)施。央行表示，支付機(jī)構(gòu)依法接受央行的監(jiān)督管理。處于“半陽(yáng)光”狀態(tài)的第三方支付業(yè)務(wù)將進(jìn)入完全陽(yáng)光化狀態(tài)。

　　規(guī)范管理 一年內(nèi)須“辦證”

　　據(jù)悉，辦法實(shí)施前已從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)在辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)(2011年9月1日前)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，此次辦法出臺(tái)，相當(dāng)于央行為從事第三方支付的非金融機(jī)構(gòu)放行。而從辦法規(guī)定的條件來(lái)看，門(mén)檻并不高，市場(chǎng)上大部分該類(lèi)機(jī)構(gòu)都符合要求。

　　銀行業(yè)高級(jí)分析師曹飛表示，央行此次出臺(tái)辦法最重要的意義是，標(biāo)志著央行認(rèn)可了非金融支付機(jī)構(gòu)的行業(yè)地位，并將其納入央行的監(jiān)管范圍。

　　專(zhuān)家點(diǎn)穴 準(zhǔn)入門(mén)檻不高

　　根據(jù)辦法，申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額1億元；擬在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額3000萬(wàn)元。

　　辦法對(duì)支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻規(guī)定并不高：(一)為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；(二)截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；(三)截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；(四)最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

　　曹飛指出，辦法對(duì)注冊(cè)資本金的要求和此前的支付公司的實(shí)際操作基本一致，并沒(méi)有抬高。

　　支付寶新聞發(fā)言人昨日表示，支付寶完全符合牌照申請(qǐng)的條件，將積極申請(qǐng)?jiān)S可證。

　　拾遺補(bǔ)缺 零星業(yè)務(wù)而已

　　市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，第三方支付是在銀行的支付結(jié)算系統(tǒng)之外，在互聯(lián)網(wǎng)興起的大背景下，為客戶提供了方便之門(mén)，但大多數(shù)該類(lèi)公司一直處于“半陽(yáng)光”狀態(tài)。

　　今年5月初，央行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民曾表示，第三方支付組織在整個(gè)支付系統(tǒng)里面起的作用就是拾遺補(bǔ)缺。

　　“按照國(guó)際金融原則，我們對(duì)第三方支付市場(chǎng)的態(tài)度，只要有利于支付業(yè)發(fā)展，有利于改善人民生活，有利于促進(jìn)民生，我們都是采取積極支持的態(tài)度�！睔W陽(yáng)衛(wèi)民強(qiáng)調(diào)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)第三方支付總額約5000億元。郭田勇指出，這相對(duì)于銀行系統(tǒng)1200萬(wàn)億元的結(jié)算總額，顯得太小了，即使央行完全放開(kāi)，第三方支付業(yè)務(wù)對(duì)各商業(yè)銀行的影響也非常有限。

　　此前有傳聞稱(chēng)，央行將于今年8月上線的二套支付系統(tǒng)，是為了遏制第三方支付公司的發(fā)展，歐陽(yáng)衛(wèi)民對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，第三方支付組織做的只是零星業(yè)務(wù)，而且是商業(yè)銀行不愿做的業(yè)務(wù)，二套支付系統(tǒng)上線對(duì)第三方支付組織不會(huì)有太大影響。易財(cái)

　　省工商局：網(wǎng)店需實(shí)名制但不強(qiáng)制辦照

　　工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，將于7月1日正式實(shí)施。四川省工商局副局長(zhǎng)楊躍昨日做客省政府網(wǎng)站時(shí)表示，網(wǎng)店需實(shí)名制但不強(qiáng)制辦照。

　　很多大學(xué)生偶爾開(kāi)個(gè)網(wǎng)店，很多人有顧慮，實(shí)行了實(shí)名制，需不需要工商注冊(cè)呢？對(duì)此，楊躍說(shuō)，根據(jù)該監(jiān)管辦法，有條件的經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶包括個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，“辦照是可選擇的。監(jiān)管辦法既保證實(shí)名制，又對(duì)經(jīng)營(yíng)不成熟的經(jīng)營(yíng)者不要求他非得辦照”。 (記者 熊德壯)