觀點闡述者:重慶市高級人民法院院長錢鋒

　　時間:7月1日

　　地點:重慶市高級人民法院

　　背景:在建黨89周年之際,結(jié)合“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動”的工作安排,錢鋒就法官職業(yè)道德建設講一次黨課。從去年七一講廉政黨課到今天,重慶法院廉政建設經(jīng)歷了風風雨雨,取得了來之不易的成就,但仍有極大的隱憂。司法不廉潔不會因張弢、烏小青等人被查處而徹底消除,仍然是重慶法院跨越式發(fā)展的最大障礙。

　　觀點一:公正是一切德性的總匯,法官的品質(zhì)很大程度決定裁判的品質(zhì)。老百姓樸實的認知是:只有品格高尚的人,才可能作出無私心與沒偏見的判決。

　　“正事先正人、正人先正心”,沒有道德的司法是可怕的,會讓公正底線一潰千里；沒有良心的權(quán)力是兇猛的,會讓最基本的社會公平蕩然無存。如果倫理操守出了問題,司法良知泯滅,社會良心喪失,法官將會成為助紂為虐的幫兇。

　　良知是法官職業(yè)道德的本原。一個有點良知的法官,如果顛倒黑白、混淆是非,必然無時無刻受到良心的譴責和討伐。相反,良好的司法良知可以給法官帶來公正廉潔司法的幸福感、成就感,實現(xiàn)個人需求與社會需要的重合,并在一次次的公正裁決中完善自己的人性。法官之所以為法官,最大的快事是在斷案中收獲正義,在做人時收獲道義,這樣的收獲比“金山銀山、官場得意”更重要、更珍貴。

　　廉潔是法官職業(yè)道德的底線。廉潔是司法最起碼的要求,也是法官最基本的職業(yè)操守。從廉潔到貪腐,從清正到墮落,既是一線之間,也有量變到質(zhì)變的過程。平時不注意改掉小毛病,不注意廉潔的細節(jié),久而久之,必會招來禍患。我們投身法官職業(yè),一開始就不能將審判權(quán)視為謀取私利的工具。從各個方面看,法官都是高危行業(yè),法官職業(yè)對我們自身也有強大的威懾力,審判權(quán)行使不當、枉法裁判將會招至道德風險、法律風險甚至牢獄之災。從此種意義講,良知對法官不僅是約束,還是一種保護；廉潔對法官不僅是義務,更是一種智慧,指引著法官如何處事、如何律己、如何自清。

　　觀點二:司法是理性的產(chǎn)物,也是經(jīng)驗的積累。制度再好,也需要人來執(zhí)行。法官的人格,才是法律正義的保障。良知和道德既有天賦的因素,更需要依靠后天的養(yǎng)成,靠制度的約束、塑造和感化。如果沒有制度的維護,再燦爛的心也會褪色直到暗淡無光；沒有法官良知和職業(yè)道德作保障,任何制度都可能徒勞無功。

　　近年來重慶法院先后推出司法拍賣、執(zhí)行分權(quán)、單方退出等制度創(chuàng)新。從表面上看,重慶法院制度反腐是一種限制和約束,而本質(zhì)上則是對法官良知、職業(yè)道德向善的方向引導。一個法院的管理約束機制越健全,法官越是有良好的良心表現(xiàn)形式,越有助于良好道德的養(yǎng)成。對于存在一定時間、覆蓋一定范圍的“潛規(guī)則”,必須依靠制度的力量才能與“潛規(guī)則”對抗,才能徹底根治,僅僅依靠法官個人的獨善其身是不夠的。比如,對于司法拍賣“潛規(guī)則”,必須進行引入第三方平臺、電子競價等制度創(chuàng)新；隔斷“小圈子”,必須靠審判執(zhí)行權(quán)優(yōu)化配置、干部交流換血等剛性措施。

　　廉潔是法官職業(yè)道德的基本內(nèi)容,同時也應確立為制度建設的基本原則。權(quán)力不受制約,一定會膨脹,一定會擴張,一項沒有把廉潔作為基本原則的制度,自然不能保障或者不能很好地保障廉潔。司法拍賣及執(zhí)行分權(quán)改革的成功之處,就在于把確保廉潔作為一項重要的改革原則。為了廉潔,可以放掉部分權(quán)力；為了廉潔,可以引入一些外部力量。一個法院、一名法官出問題并不可怕,最可怕的是對問題的漠視,認為問題普遍存在并習以為常。在“權(quán)力尋租”需求及市場客觀存在的環(huán)境下,如果掉以輕心、不加重視、不加克制,“前腐后繼”很可能只是時間問題。我們要堅定不移地以公正廉潔為改革原則,繼續(xù)加大制度創(chuàng)新力度,鏟除腐敗滋生土壤,確保法官隊伍清正廉明。

　　觀點三:高尚的人格,良好的操守,不是天生的,而是一種積累,一種養(yǎng)成。法官職業(yè)道德建設同樣是一項包容性很強的系統(tǒng)工程,加強法官職業(yè)道德建設要多管齊下。

　　從儒家文化中吸取人性本善的精華,從法家思想中領略從嚴管理的精髓,從墨家學說中學習淡定超然的氣質(zhì),與當代法官職責使命、職業(yè)道德結(jié)合起來,促進公心、良心、愛心和善心等基本倫理道德的養(yǎng)成。

　　缺少文化根基和濃濃的文化氛圍熏陶的法官和法官群體,難以承擔天降大任,難以讓群眾感佩,難以讓社會公信。以法院文化滋養(yǎng)職業(yè)道德,是加強職業(yè)道德建設的重要途徑。高院機關將設置主浮雕、開辟機關文化長廊、建設院史陳列館,體現(xiàn)重慶法院執(zhí)法如山、公平如水的法文化。

　　文字整理　本報記者　徐偉