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　　(1993年3月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過　

　　1993年3月31日中華人民共和國(guó)主席令第三號(hào)公布　

　　自1999年12月20日起實(shí)施)

　　中華人民共和國(guó)主席令

　　第三號(hào)

　　《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》，包括附件一：《澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法》，附件二：《澳門特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法》，附件三：《在澳門特別行政區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律》，以及澳門特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽?qǐng)D案，已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于一九九三年三月三十一日通過，現(xiàn)予公布，自一九九九年十二月二十日起實(shí)施。

　　中華人民共和國(guó)主席 江澤民

　　一九九三年三月三十一日

　　中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法

　　目 錄

　　序 言

　　第一章　總 則

　　第二章　中央和澳門特別行政區(qū)的關(guān)系

　　第三章　居民的基本權(quán)利和義務(wù)

　　第四章　政治體制

　　第一節(jié)　行政長(zhǎng)官

　　第二節(jié)　行政機(jī)關(guān)

　　第三節(jié)　立法機(jī)關(guān)

　　第四節(jié)　司法機(jī)關(guān)

　　第五節(jié)　市政機(jī)構(gòu)

　　第六節(jié)　公務(wù)人員

　　第七節(jié)　宣誓效忠

　　第五章　經(jīng) 濟(jì)

　　第六章　文化和社會(huì)事務(wù)

　　第七章　對(duì)外事務(wù)

　　第八章　本法的解釋和修改

　　第九章　附 則

　　附件一：澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法

　　附件二：澳門特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法

　　附件三：在澳門特別行政區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律

　　序 言

　　澳門，包括澳門半島、凼仔島和路環(huán)島，自古以來就是中國(guó)的領(lǐng)土，十六世紀(jì)中葉以后被葡萄牙逐步占領(lǐng)。一九八七年四月十三日，中葡兩國(guó)政府簽署了關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明，確認(rèn)中華人民共和國(guó)政府于一九九九年十二月二十日恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期以來中國(guó)人民收回澳門的共同愿望。

　　為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有利于澳門的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，考慮到澳門的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家決定，在對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)時(shí)，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第三十一條的規(guī)定，設(shè)立澳門特別行政區(qū)，并按照“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的方針，不在澳門實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策。國(guó)家對(duì)澳門的基本方針政策，已由中國(guó)政府在中葡聯(lián)合聲明中予以闡明。

　　根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，全國(guó)人民代表大會(huì)特制定中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法，規(guī)定澳門特別行政區(qū)實(shí)行的制度，以保障國(guó)家對(duì)澳門的基本方針政策的實(shí)施。

　　第一章　總 則

　　第一條　澳門特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。

　　第二條　中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)澳門特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

　　第三條　澳門特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由澳門特別行政區(qū)永久性居民依照本法有關(guān)規(guī)定組成。

　　第四條　澳門特別行政區(qū)依法保障澳門特別行政區(qū)居民和其他人的權(quán)利和自由。

　　第五條　澳門特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。

　　第六條　澳門特別行政區(qū)以法律保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　第七條　澳門特別行政區(qū)境內(nèi)的土地和自然資源，除在澳門特別行政區(qū)成立前已依法確認(rèn)的私有土地外，屬于國(guó)家所有，由澳門特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)管理、使用、開發(fā)、出租或批給個(gè)人、法人使用或開發(fā)，其收入全部歸澳門特別行政區(qū)政府支配。

　　第八條　澳門原有的法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件，除同本法相抵觸或經(jīng)澳門特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照法定程序作出修改者外，予以保留。

　　第九條　澳門特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，除使用中文外，還可使用葡文，葡文也是正式語文。

　　第十條　澳門特別行政區(qū)除懸掛和使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗和國(guó)徽外，還可懸掛和使用澳門特別行政區(qū)區(qū)旗和區(qū)徽。

　　澳門特別行政區(qū)的區(qū)旗是繪有五星、蓮花、大橋、海水圖案的綠色旗幟。

　　澳門特別行政區(qū)的區(qū)徽，中間是五星、蓮花、大橋、海水，周圍寫有“中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)”和葡文“澳門”。

　　第十一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第三十一條，澳門特別行政區(qū)的制度和政策，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關(guān)政策，均以本法的規(guī)定為依據(jù)。

　　澳門特別行政區(qū)的任何法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件均不得同本法相抵觸。

　　第二章　中央和澳門特別行政區(qū)的關(guān)系

　　第十二條　澳門特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。

　　第十三條　中央人民政府負(fù)責(zé)管理與澳門特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。

　　中華人民共和國(guó)外交部在澳門設(shè)立機(jī)構(gòu)處理外交事務(wù)。

　　中央人民政府授權(quán)澳門特別行政區(qū)依照本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)。

　　第十四條　中央人民政府負(fù)責(zé)管理澳門特別行政區(qū)的防務(wù)。

　　澳門特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持澳門特別行政區(qū)的社會(huì)治安。

　　第十五條　中央人民政府依照本法有關(guān)規(guī)定任免澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、政府主要官員和檢察長(zhǎng)。

　　第十六條　澳門特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)，依照本法有關(guān)規(guī)定自行處理澳門特別行政區(qū)的行政事務(wù)。

　　第十七條　澳門特別行政區(qū)享有立法權(quán)。

　　澳門特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。備案不影響該法律的生效。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢其所屬的澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的意見后，如認(rèn)為澳門特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律不符合本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和澳門特別行政區(qū)關(guān)系的條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，但不作修改。經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效，除澳門特別行政區(qū)的法律另有規(guī)定外，無溯及力。

　　第十八條　在澳門特別行政區(qū)實(shí)行的法律為本法以及本法第八條規(guī)定的澳門原有法律和澳門特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律。

　　全國(guó)性法律除列于本法附件三者外，不在澳門特別行政區(qū)實(shí)施。凡列于本法附件三的法律，由澳門特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓�布或立法�?shí)施。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢其所屬的澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和澳門特別行政區(qū)政府的意見后，可對(duì)列于本法附件三的法律作出增減。列入附件三的法律應(yīng)限于有關(guān)國(guó)防、外交和其他依照本法規(guī)定不屬于澳門特別行政區(qū)自治范圍的法律。

　　在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或因澳門特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生澳門特別行政區(qū)政府不能控制的危及國(guó)家統(tǒng)一或安全的動(dòng)亂而決定澳門特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，中央人民政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國(guó)性法律在澳門特別行政區(qū)實(shí)施。

　　第十九條　澳門特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

　　澳門特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持澳門原有法律制度和原則對(duì)法院審判權(quán)所作的限制外，對(duì)澳門特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。

　　澳門特別行政區(qū)法院對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無管轄權(quán)。澳門特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及國(guó)防、外交等國(guó)家行為的事實(shí)問題，應(yīng)取得行政長(zhǎng)官就該等問題發(fā)出的證明文件，上述文件對(duì)法院有約束力。行政長(zhǎng)官在發(fā)出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。

　　第二十條　澳門特別行政區(qū)可享有全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或中央人民政府授予的其他權(quán)力。

　　第二十一條　澳門特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民依法參與國(guó)家事務(wù)的管理。

　　根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)確定的代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由澳門特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民在澳門選出澳門特別行政區(qū)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，參加最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。

　　第二十二條　中央人民政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)澳門特別行政區(qū)依照本法自行管理的事務(wù)。

　　中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市如需在澳門特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，須征得澳門特別行政區(qū)政府同意并經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)。

　　中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市在澳門特別行政區(qū)設(shè)立的一切機(jī)構(gòu)及其人員均須遵守澳門特別行政區(qū)的法律。

　　各省、自治區(qū)、直轄市的人進(jìn)入澳門特別行政區(qū)須辦理批準(zhǔn)手續(xù)，其中進(jìn)入澳門特別行政區(qū)定居的人數(shù)由中央人民政府主管部門征求澳門特別行政區(qū)政府的意見后確定。

　　澳門特別行政區(qū)可在北京設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條　澳門特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在澳門特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止澳門特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。