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      學(xué)者建議:澳門特區(qū)政府要重新調(diào)整財(cái)政儲備制度

      2008年11月24日 10:53 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

        中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)澳門日報(bào)報(bào)道,經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉本立表示,澳門特區(qū)政府要重新調(diào)整財(cái)政儲備制度才出臺,并非“彈弓手”,而是面對未來兩年不可預(yù)料的經(jīng)濟(jì)前景,必須深思熟慮,從長計(jì)議,萬一出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時,對經(jīng)濟(jì)民生的開支大增,總需有充沛的流動現(xiàn)金傍身。

        雖然有意見指澳門回歸9年,財(cái)政儲備制度久拖不決,錯過最好時機(jī),增加變量,劉本立認(rèn)為“錯有錯著”,特區(qū)政府可以看清前景,做好評估才推出,對現(xiàn)任特區(qū)政府至下一任都有好處。

        劉本立表示,澳門難免會受金融海嘯的影響,影響程度仍是未知之?dāng)?shù)。鄰近地區(qū)如香港、新加坡等都作出赤字預(yù)算,雖然澳門未到赤字程度,但澳門主要依賴博彩稅,稅基單一,一旦博彩收益不穩(wěn),必定影響特區(qū)政府財(cái)政收入。

        一些既定的公共福利如教育、醫(yī)療的開支,萬不能中斷,多項(xiàng)重大開支未撥入明年財(cái)政預(yù)算之內(nèi),必要時又要增加公共工程開支振興經(jīng)濟(jì),還有撥備存款保證金,雖然極不希望動用這些“救火”機(jī)制,但必須及早籌謀。

        劉本立表示,財(cái)政儲備制度是嚴(yán)肅的機(jī)制,建立起來之后,非到最緊要關(guān)頭都不能動用,但現(xiàn)在前景未明的情況下,假如過早儲備固定數(shù)額,不能及時“救火”,可能會帶來另一些矛盾。

        之前特區(qū)政府預(yù)算每年會有一定的博彩收益,可以預(yù)留較多作儲備之用;但現(xiàn)在環(huán)境突變,博彩收益未必穩(wěn)定,留住更多“機(jī)動錢”更實(shí)際。所以特區(qū)政府保留將近出臺的財(cái)政儲備制度作重新調(diào)整,并不是“彈弓手”,是必要的重新考慮,社會應(yīng)該要接受。

        新確立的財(cái)政儲備制度應(yīng)著重甚么重點(diǎn)?劉本立認(rèn)為,儲備限額不可能有絕對標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)特區(qū)政府代表在施政方針辯論時的說法,會預(yù)留700至800億元交給下任特區(qū)政府,關(guān)鍵是如何分配。他認(rèn)為,面對未來經(jīng)濟(jì)不景,特區(qū)政府應(yīng)設(shè)定基準(zhǔn)數(shù),預(yù)留“機(jī)動錢”作不時之需,并要留有彈性處理的空間,方便“救火”時緊急調(diào)撥。

      編輯:劉羨】
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