環(huán)球時報特約記者宋華報道 據(jù)《紐約時報》9月12日報道,為強化以美國為首的北約聯(lián)軍對投入阿富汗資金的使用管理、減少腐敗和預(yù)防資金間接流入叛亂組織,美軍駐阿富汗司令彼得雷烏斯上周公布了一系列針對承包商制定的新規(guī)定。
新規(guī)定是一份長為兩頁的未解密備忘錄,彼得雷烏斯在備忘錄中要求其下屬將美國每年花在阿富汗承包工作中的140億美元購買力轉(zhuǎn)變成對付阿反政府武裝的工具。彼得雷烏斯還表示,北約當(dāng)前的部分承包商可能會被除名,或不被準(zhǔn)許參加進(jìn)一步的工作。不過,這份備忘錄并未詳細(xì)指出承包商的名稱。目前,也尚不清楚北約將如何貫徹這些新規(guī)定。
報道稱,新規(guī)定中暗示,北約在很多情況下都會將合約授予阿富汗當(dāng)?shù)氐能婇y和政客。不過,阿富汗平民抱怨稱,地方軍閥搶占他們的土地,然后租給當(dāng)?shù)乇奔s部隊使用。而且,北約部隊雇傭的員工大部分不是當(dāng)?shù)厝,因此,無法從中獲益的當(dāng)?shù)仄矫駥Ρ奔s的信賴越來越低。
彼得雷烏斯將軍還敦促北約指揮官全方位考慮承包事宜,尋找有意打破壟斷并幫助削弱犯罪贊助護網(wǎng)的新公司。他還特別提及了一些參與情報行動的公司,并表示如果這些公司行動失敗,或為反政府武裝提供資金,或者出現(xiàn)貪污腐敗的情況,那么它們就有喪失合約的危險。他說,一旦“承包商與犯罪網(wǎng)絡(luò)之間出現(xiàn)聯(lián)系,我們就必須采取行動,例如,將相關(guān)個人停職或?qū)⑾嚓P(guān)公司排除在外,終止合同,或者不再續(xù)簽合同”。
華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心防務(wù)專家安東尼•科德斯曼在最近的報告中寫到,更好的監(jiān)督訂約過程應(yīng)該成為美國整個打擊阿富汗腐敗行動中的一部分。他寫到:“如果美國及其盟國和其他支持者能夠嚴(yán)格控制,使資金只流入各級政府中誠實且能干的阿富汗人手中,并使資金的使用具備透明度,從而讓阿富汗人可以看到這些資金如何公正且有效的使用,這樣便能減少腐敗。”
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