此時(shí),盡管被外界稱為在美國(guó)國(guó)內(nèi)并無決策權(quán)的美國(guó)談判方,其談判立場(chǎng)卻顯得很強(qiáng)硬。美國(guó)氣候變化特使托德.斯特恩3日說,在坎昆大會(huì)上應(yīng)達(dá)成涵蓋所有核心問題的一攬子協(xié)議,包括減緩、透明、資金、技術(shù)、適應(yīng)和森林問題,否則美國(guó)就不會(huì)接受。這一立場(chǎng)為坎昆大會(huì)設(shè)置了很高的障礙——要求所有參會(huì)方在短暫會(huì)期內(nèi)就氣候談判涉及的所有核心問題達(dá)成協(xié)議,這一主張并不現(xiàn)實(shí)。
可以延續(xù)下去的種子
與2009年的哥本哈根氣候大會(huì)相比,從參與的人數(shù)上看,坎昆會(huì)議所受關(guān)注度大減。媒體從去年的3萬(wàn)多人驟降至今年的不足1萬(wàn)人。按照中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、發(fā)改委副主任解振華的話說,“去年的哥本哈根大會(huì)給我的感覺更加熱烈,而這次在坎昆相比則要溫和許多。”
來自國(guó)際排放貿(mào)易協(xié)會(huì)(IETA)的戴維.蘭斯福特(David Lunsford)也在12月6日晚的一個(gè)邊會(huì)上表示,去年哥本哈根會(huì)議有更多的商業(yè)人士參加,而今年卻沒有看到很多私營(yíng)企業(yè)家。他尤其強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的商業(yè)領(lǐng)袖們的參與太少了!斑@與去年相比,簡(jiǎn)直是個(gè)退步。”他不無失望地說。
哥本哈根的慘痛經(jīng)歷挫傷了領(lǐng)導(dǎo)人們的信心,這也意味著今年坎昆會(huì)議不會(huì)吸引更多國(guó)家高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。幸好坎昆會(huì)議主辦方、墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆對(duì)此次會(huì)議在人力和感情上都投入了不小心血,并推動(dòng)會(huì)議在一些方面取得進(jìn)展。
氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示,國(guó)際進(jìn)程雖然自哥本哈根后便很悲觀,國(guó)際社會(huì)對(duì)這次會(huì)議的預(yù)期也很低,但是國(guó)際社會(huì)上也有一種感情上的共識(shí),并有望在坎昆會(huì)議上最后落實(shí)到紙面上達(dá)成一致意見。
“關(guān)鍵是恢復(fù)信心。”吳昌華說,“此外,氣候變化談判的進(jìn)程,從全球認(rèn)知層面已經(jīng)有了很大提高,普通人已經(jīng)開始正視這個(gè)問題的存在并且采取措施積極應(yīng)對(duì)了。企業(yè)家們開始主動(dòng)積極參與進(jìn)來,投入新能源領(lǐng)域!
全球領(lǐng)先的電力與自動(dòng)化技術(shù)公司ABB集團(tuán)CEO昊坤告訴《中國(guó)新聞周刊》,不管如何爭(zhēng)論,對(duì)零排放的可再生能源投資已經(jīng)開始。2009年,歐盟新增發(fā)電裝機(jī)量的62%是可再生能源,美國(guó)超過50%,中國(guó)新增可再生能源發(fā)電能力更高達(dá)370億瓦,位居世界第一。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球氣候變遷政策奠基人、氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)之父尼古拉斯.斯特恩強(qiáng)調(diào),中國(guó)的“十二五”規(guī)劃對(duì)改變世界的能源發(fā)展方向而言是一個(gè)好消息,雖然這個(gè)過程可能要相對(duì)平靜和緩慢。
“我認(rèn)為,中國(guó)將通過未來的實(shí)踐向世界展示,新技術(shù)和新能源發(fā)展的可能性。人們會(huì)看到新興市場(chǎng),便會(huì)自愿加入競(jìng)爭(zhēng)。而這也許會(huì)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在2~3年達(dá)成一個(gè)比較強(qiáng)有力的全球性的協(xié)議!蹦峁爬.斯特恩對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。
很多人開始把氣候變化談判的困難僵持程度與WTO的談判做比較,而氣候變化問題事實(shí)上要比國(guó)際貿(mào)易對(duì)人類的影響更加深遠(yuǎn)。
墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆在12月6日部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕的當(dāng)天下午,公開向與會(huì)者們表示,“我們?nèi)绻幌霝槌晒Φ却L(zhǎng)時(shí)間,那么就要在以下幾個(gè)方面達(dá)成最終決議:適應(yīng)氣候變化方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,在哥本哈根會(huì)議上討論出的300億美元快速啟動(dòng)資金的落實(shí),以及通過減少森林砍伐改善氣候方面的協(xié)議。” 卡爾德隆接著解釋,在坎昆,與會(huì)各方第一次確定了要建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心的決議,而墨西哥也很希望能成為這個(gè)中心的所在地。對(duì)于快速啟動(dòng)資金,卡爾德隆說,目前為止已經(jīng)有290億美元的快速啟動(dòng)資金可隨時(shí)待用。
“終有一天,協(xié)議將達(dá)成,那一日地球終會(huì)為此改變!笨柕侣≌f。
樂施會(huì)墨西哥執(zhí)行主任卡洛斯.薩科(Carlos Zarco)在容納上千人的新聞發(fā)布廳親手將其組織制作的綠色紙袋贈(zèng)與卡爾德隆。紙袋中裝有5粒植物種子,外包裝上印制著世界對(duì)于這次大會(huì)議寄予的共同希望:“在這兩周的時(shí)間,種下可以延續(xù)下去的種子。” ★
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