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      坎昆氣候大會(huì)閉幕達(dá)協(xié)議 諸多難題留給下次大會(huì)

      2010年12月12日 03:40 來源:廣州日?qǐng)?bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日凌晨5時(shí)(北京時(shí)間11日晚上7時(shí)左右),備受關(guān)注的坎昆氣候大會(huì),在多次被拖入漫長的“加時(shí)賽”后終于落幕,大會(huì)最終達(dá)成折中、平衡與靈活的“一攬子方案”《坎昆協(xié)議》,被認(rèn)為是在重建氣候未來談判的信心上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

        諸多難題留給下次大會(huì)

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日凌晨3時(shí),坎昆會(huì)議主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩宣布大會(huì)通過了具有廣泛共識(shí)的《坎昆協(xié)議》。

        《坎昆協(xié)議》未指明《京都議定書》談判的未來,沒有給出完成第二承諾期的時(shí)間表。對(duì)備受關(guān)注的“快速啟動(dòng)資金”、“氣候基金”,《坎昆協(xié)議》有了原則性共識(shí),但依然存在多種“選項(xiàng)”,這些分歧被留給明年的南非德班氣候大會(huì)。這也將意味著,明年南非德班的氣候談判任務(wù)仍將十分艱巨。

        最后一天的大會(huì)進(jìn)展相當(dāng)漫長,而且數(shù)度被推遲。從早上起,就有一個(gè)非正式的大會(huì)主席會(huì)議被延期到傍晚才舉行。好不容易在11日下午4時(shí)出來一個(gè)草案文本,可到了下午6時(shí),大會(huì)秘書處再度發(fā)表延期聲明稱,會(huì)議將推遲到晚上8時(shí)召開。

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日,原定晚上8時(shí)召開的非正式全體部長級(jí)大會(huì)直到9時(shí)30分才召開。而就在會(huì)議召開前,還發(fā)生了一幕戲劇性的“抗議”——由于容納大會(huì)會(huì)場過于擁擠,保安出于安保考慮一度阻止更多赴會(huì)代表,一度引發(fā)“騷亂”,有人大力敲門表示抗議。

        墨西哥外長埃斯皮諾薩見此表示,所有代表都有權(quán)聆聽大會(huì)發(fā)言,及時(shí)對(duì)這次小小的“騷亂”進(jìn)行了疏導(dǎo),引發(fā)會(huì)場一陣掌聲。

        最近幾年舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì),一般都會(huì)進(jìn)入“加時(shí)賽”。2008年波茲南大會(huì)拖延了幾小時(shí),2009年哥本哈根大會(huì)推遲了1天才結(jié)束。

        《坎昆協(xié)議》主要內(nèi)容

        1.第二承諾期:同意《京都議定書》工作小組應(yīng)“盡早”完成第二承諾期的談判工作,以“確保在第一承諾期和第二承諾期之間不出現(xiàn)空當(dāng)”。

        2.減排:鞏固了各國在哥本哈根承諾的減排目標(biāo)。

        3.透明度:規(guī)定發(fā)達(dá)國家改善其排放量和減排行動(dòng)的報(bào)告(包括每年提交排放清單,報(bào)告援助發(fā)展中國家減排的資金情況等),同時(shí)也規(guī)定發(fā)展中國家每兩年進(jìn)行一次排放和減排報(bào)告。

        4.資金:關(guān)注到發(fā)達(dá)國家集體承諾提供新的和額外的資金,在2010年至2012年間啟動(dòng)300億美元的快速啟動(dòng)資金,該資金將優(yōu)先用于生態(tài)最脆弱的發(fā)展中國家。在長期資金問題上,決定“按比例增加、新的額外的、可預(yù)期的,以及足夠的資金應(yīng)該提供給發(fā)展中國家”,并承認(rèn)發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2020年聯(lián)合募集1000億美元用于發(fā)展中國家。

        各方聲音

        多國贊成共識(shí)

        數(shù)十國代表各自闡述了對(duì)《坎昆協(xié)議》的評(píng)價(jià),基本上分為三種聲音:

        玻利維亞代表表示,最終文本依然充滿爭議,未遵循“協(xié)商一致”的原則,拒絕接受。

        智利代表則提出兩個(gè)工作組“繼續(xù)磋商”,不要急于結(jié)束工作。不過,大多數(shù)國家代表發(fā)言贊成現(xiàn)有協(xié)議為最終共識(shí)。美國代表稱“這是一份折中的文案!睔W盟代表則稱:“贊賞各國妥協(xié)與多邊主義,坎昆在新的道路上邁出了第一步!

        此外,其他國家代表的發(fā)言中都慎言“成功”,而用了“折中”、“平衡”、“靈活”、“謹(jǐn)慎樂觀”等表述。

        中國聲音

        中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華表示:

        坎昆會(huì)議取得成功

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      【編輯:官志雄】
       
      直隸巴人的原貼:
      我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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