核心觀點(diǎn)

　　“國(guó)與國(guó)之間吵架遠(yuǎn)比打架好”，但永遠(yuǎn)不能分開。最終通過(guò)妥協(xié)達(dá)成的方案，卻使雙方都受益。不可否認(rèn)的是，至少在新世紀(jì)，中美關(guān)系能夠平穩(wěn)發(fā)展，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話這個(gè)平臺(tái)功不可沒。

　　—— 袁征 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所研究員

　　戰(zhàn)略方面的問題，美國(guó)重返亞太，已經(jīng)嚴(yán)重壓縮了中國(guó)的戰(zhàn)略空間，從這個(gè)層面講，爭(zhēng)吵還會(huì)繼續(xù)下去。因此要避免從“冷和”走向冷戰(zhàn)，雙方必須拿出來(lái)實(shí)際的步驟，來(lái)打破僵局。

　　—— 唐小松 廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教授

　　導(dǎo)語(yǔ)

　　10日、11日，第五次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)華盛頓召開。中美對(duì)話到底能對(duì)雙邊、周邊和全球范圍內(nèi)有多大影響力？雙方的分歧又在哪里？戰(zhàn)略對(duì)話到底有多大的實(shí)際性意義？會(huì)不會(huì)陷入“吵架”的僵局？

　　本期圓桌會(huì)議專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所研究員袁征和廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際問題專家唐小松教授，為您解讀第五次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。

　　對(duì)話作用

　　Q&A

　　廣州日?qǐng)?bào)：中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)第五次了，這個(gè)對(duì)話機(jī)制能在哪些具體方面發(fā)揮作用？

　　溝通避免誤解 “吵架”打破僵局

　　唐小松：從某種程度上說(shuō)，中美交流的平臺(tái)就是一個(gè)“吵架”的舞臺(tái)，也會(huì)一直吵下去。美國(guó)作為世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，在很多問題上都要求中國(guó)“一步到位”。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大的發(fā)展，但事實(shí)上中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，有自己的國(guó)情，因此中國(guó)在處理問題時(shí)，更傾向于穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步推進(jìn)。因此，提出的要求、做出的答復(fù)都不相同，如同中方代表說(shuō)的：“美方點(diǎn)出了很多題目，估計(jì)夠我們兩個(gè)談5年的�！�

　　當(dāng)然戰(zhàn)略方面的問題，美國(guó)把戰(zhàn)線從太平洋上，推進(jìn)到亞太地區(qū)，已經(jīng)嚴(yán)重壓縮了中國(guó)的戰(zhàn)略空間，從這個(gè)層面講，爭(zhēng)吵還會(huì)繼續(xù)下去。這就導(dǎo)致兩國(guó)對(duì)壘、對(duì)峙，因此要避免從“冷和”走向冷戰(zhàn)，雙方必須拿出來(lái)實(shí)際的步驟，來(lái)打破僵局。

　　袁征：美國(guó)是一個(gè)守成大國(guó)，中國(guó)是一個(gè)新崛起大國(guó)，如果兩國(guó)沒有一個(gè)溝通的平臺(tái)，美國(guó)會(huì)把一些正常的行為當(dāng)做是挑戰(zhàn)，當(dāng)然中國(guó)也會(huì)把一些小動(dòng)作當(dāng)做是刻意折騰。處在第一、第二位置上的大國(guó)，需要有一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，有利于避免誤解，管控雙方矛盾。

　　每次都取得一些成果，在經(jīng)濟(jì)合作、軍事交流、氣候問題，還是取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，有分歧而吵架是正常，“國(guó)與國(guó)之間吵架遠(yuǎn)比打架好”，但永遠(yuǎn)不能分開。最終通過(guò)妥協(xié)達(dá)成的方案，卻使雙方都受益。但不可否認(rèn)的是，至少在新世紀(jì)，中美關(guān)系能夠平穩(wěn)發(fā)展，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話這個(gè)平臺(tái)功不可沒。

　　特殊意義

　　Q&A

　　廣州日?qǐng)?bào)：這次對(duì)話和之前4次有何不同？

　　對(duì)全球影響更突出

　　唐小松：奧巴馬現(xiàn)在已經(jīng)沒有選舉壓力，他更多的是想要成為一個(gè)出色的總統(tǒng)，塑造穩(wěn)定的中美關(guān)系就是一個(gè)得分點(diǎn)；同時(shí)，普通選民也會(huì)從中美友好中得到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)好處。另一方面，中國(guó)新一屆政府換屆以來(lái)，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難題，需要打開中美關(guān)系的新局面，更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，相比之前的打嘴仗，這次更多地會(huì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

　　袁征：中國(guó)作為新興大國(guó)，在過(guò)去幾年中，實(shí)力、影響力都得到大幅提升，GDP更是在2010年超越日本，達(dá)到美國(guó)的一半�，F(xiàn)在中美之間的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，其意義早已超越雙邊，波及周邊國(guó)家，甚至在全球范圍內(nèi)都有影響。這將在以后的兩國(guó)會(huì)談中表現(xiàn)更為突出。

　　會(huì)談前景

　　Q&A

　　廣州日?qǐng)?bào)：這次對(duì)話在哪些方面能最終達(dá)成協(xié)議？

　　經(jīng)濟(jì)協(xié)議好談 戰(zhàn)略互信仍待探討

　　唐小松：經(jīng)濟(jì)上的“舊話重提”，同時(shí)也是“新話”，美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，雙方在經(jīng)濟(jì)上有很大落差，美國(guó)要求中國(guó)金融、保險(xiǎn)行業(yè)向美國(guó)開放，但這是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，在開放時(shí)會(huì)更謹(jǐn)慎，所以說(shuō)美國(guó)根本不了解中國(guó)的實(shí)際立場(chǎng)。但兩國(guó)在其他方面，如能源、氣候、環(huán)保領(lǐng)域會(huì)達(dá)成某種協(xié)議。

　　袁征：雙方相互依賴越來(lái)越強(qiáng)，不管是經(jīng)濟(jì)、安全方面，還是涉及到非洲、拉美的投資，兩國(guó)彼此都有交集；雙方仍有分歧，差距仍十分明顯，一些一直以來(lái)存在的問題，仍沒有根本解決，在安全與人權(quán)方面，美國(guó)仍在利用這些問題干涉中國(guó)內(nèi)政。

　　經(jīng)濟(jì)層面雖有摩擦，但也有共識(shí)，2009年奧巴馬上臺(tái)之后，中國(guó)是美國(guó)產(chǎn)品出口增速最快的市場(chǎng)，這對(duì)增加美國(guó)就業(yè)，改善經(jīng)濟(jì)處境，意義是非同一般的。因此，相比其他層面的談判，經(jīng)濟(jì)方面的議題更容易達(dá)成協(xié)議。

　　唐小松：安全問題，尤其是軍事對(duì)話一直打不開局面，就嚴(yán)重影響到戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的持續(xù)深入下去。美國(guó)一直以來(lái)指責(zé)中國(guó)軍事不透明，但美國(guó)作為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，在軍事上擁有壓倒性的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)根本無(wú)法做到美國(guó)要求的軍事透明。所以，在這次會(huì)議上，雙方如何在戰(zhàn)略互信方面打開一條路，仍會(huì)繼續(xù)探討下去，但能否達(dá)成某種協(xié)議，我對(duì)此持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

　　棱鏡影響

　　Q&A

　　廣州日?qǐng)?bào)：“棱鏡門”對(duì)兩國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)談的影響如何？

　　通過(guò)談判改變“弱勢(shì)”地位

　　唐小松：雙方有專門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全問題小組，這些都表明，兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全問題上又處于同一起跑線上，可能更容易在網(wǎng)絡(luò)安全方面達(dá)成某種協(xié)議。

　　袁征：但由于網(wǎng)絡(luò)多數(shù)的核心技術(shù)仍掌握在美國(guó)手中，實(shí)際上中國(guó)仍處在弱勢(shì)地位。因此，中國(guó)在對(duì)美網(wǎng)絡(luò)安全談判時(shí)，不僅僅只與美國(guó)進(jìn)行雙邊談判，同時(shí)也要與俄羅斯、歐盟甚至東南亞進(jìn)行多邊談判，通過(guò)這些談判，改變中國(guó)的弱勢(shì)地位，通過(guò)國(guó)際社會(huì)，在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)來(lái)規(guī)范規(guī)則。(記者 邢磊)