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　　經(jīng)過(guò)多輪艱苦協(xié)商之后，在奧巴馬總統(tǒng)的努力下，美國(guó)政府提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃10日終于在參議院以61票贊成、37票反對(duì)的結(jié)果得以通過(guò)。但這對(duì)于挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)只是一個(gè)前奏。

　　據(jù)悉，國(guó)會(huì)參議院此次通過(guò)的這項(xiàng)8380億美元刺激計(jì)劃與此前眾議院批準(zhǔn)的總額為8190億美元的方案相比有很多方面類似，但更強(qiáng)調(diào)加大減稅力度和削減政府開(kāi)支，并增加了學(xué)校建設(shè)和給予州財(cái)政支持等資金投入。不過(guò)，這并不意味著塵埃落定。參眾兩院還需繼續(xù)談判彌補(bǔ)分歧，形成統(tǒng)一版本后再次付諸表決，通過(guò)之后交由總統(tǒng)簽署。分析人士認(rèn)為，這項(xiàng)談判會(huì)相當(dāng)艱巨，因?yàn)楣埠忘h議員表示在談判中將繼續(xù)堅(jiān)持削減這一計(jì)劃的規(guī)模。奧巴馬10日表示，希望參眾兩院在本周末能達(dá)成一致。他說(shuō)，如果國(guó)會(huì)不采取迅速行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)將繼續(xù)惡化。

　　分析人士認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，即便計(jì)劃能夠如期順利地在2月中旬交給奧巴馬簽署，它對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至黨派政治將產(chǎn)生什么影響，都將是一系列的問(wèn)號(hào)。首先，誰(shuí)為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃買(mǎi)單？這是人們最關(guān)心的問(wèn)題之一，也是共和黨方面提出的最大質(zhì)疑之一。分析人士認(rèn)為，資金來(lái)源主要靠向海外發(fā)行美國(guó)國(guó)債。這有可能將使美國(guó)已經(jīng)突破萬(wàn)億的赤字激增到2萬(wàn)億美元，而且使它已達(dá)11萬(wàn)億美元的外債繼續(xù)攀升。無(wú)黨派研究機(jī)構(gòu)“協(xié)和聯(lián)盟”的一份政策報(bào)告認(rèn)為，“政府目前的行動(dòng)有可能阻礙其實(shí)現(xiàn)推動(dòng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。”

　　其次，如何協(xié)調(diào)實(shí)施過(guò)程與結(jié)果。計(jì)劃實(shí)施的速度是保證效果的一個(gè)重要前提，而奧巴馬制定的日程表顯示，這筆資金中的75%將在簽署后一年半之內(nèi)支出。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施必須及時(shí)有力才能取得預(yù)期的效果。見(jiàn)效最快的當(dāng)屬減稅政策和對(duì)州政府給予財(cái)政支持，這兩項(xiàng)預(yù)計(jì)有可能占經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總額的半數(shù)。但共和黨方面指出，這兩種途徑并不能達(dá)到奧巴馬提出的最終目的，即創(chuàng)造或保留400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　第三，如何保證巨額資金的監(jiān)管。日前，國(guó)會(huì)監(jiān)督小組發(fā)布報(bào)告稱，布什政府去年在對(duì)華爾街金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援的過(guò)程中多花了納稅人780億美元。這一報(bào)告使原本對(duì)7000億美元金融救援計(jì)劃實(shí)施過(guò)程心存疑慮的國(guó)會(huì)議員們更加不滿，也進(jìn)一步促使財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納10日宣布，政府將實(shí)施新金融穩(wěn)定計(jì)劃，增加金融業(yè)的透明度和責(zé)任感，以保護(hù)納稅人利益為重。但這不能不讓輿論對(duì)規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的監(jiān)管產(chǎn)生擔(dān)憂。白宮女發(fā)言人帕薩基表示，白宮會(huì)和國(guó)會(huì)攜手，力保有充足的項(xiàng)目管理人員使資金支出迅速到位，并會(huì)提供充分的監(jiān)管。

　　第四，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將給奧巴馬任內(nèi)華盛頓政治氛圍設(shè)下什么基調(diào)？盡管奧巴馬在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃上一直想走兩黨合作路線，但是黨派分歧仍很大。在眾議院投票中，共和黨議員無(wú)一人投贊成票。在參議院表決中，多方游說(shuō)和協(xié)商之后只有3名共和黨參議員表示贊成。共和黨方面批評(píng)這一計(jì)劃規(guī)模過(guò)大、浪費(fèi)嚴(yán)重、增加財(cái)政赤字、不如減稅見(jiàn)效快，難以達(dá)到促進(jìn)就業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。于是，奧巴馬發(fā)起了一場(chǎng)規(guī)模空前的輿論攻勢(shì)，在短短幾天內(nèi)對(duì)國(guó)會(huì)共和黨方面的敦促不斷升級(jí)。奧巴馬承認(rèn)，就任以來(lái)力圖改變?nèi)A盛頓政治氛圍的努力收效甚微。

　　事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃帶來(lái)的問(wèn)號(hào)還不止這些。它在國(guó)會(huì)的通過(guò)乃至實(shí)施都將只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”。面對(duì)在衰退的經(jīng)濟(jì)、瀕臨崩潰的金融體系和縮水的國(guó)際貿(mào)易這三個(gè)漩渦中打轉(zhuǎn)的美國(guó)，奧巴馬的新政還任重道遠(yuǎn)。(王姍姍)